政府工作报告

——在浦东新区康桥镇第六届人民代表大会第三次会议上

康桥镇人民政府镇长 赵永红

（2023年1月12日 ）

各位代表：

现在，我代表康桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年主要工作回顾

过去的一年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻市第十二次党代会、区第五次党代会和镇五届二次党代会精神，按照区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，全力应对严峻复杂的疫情冲击，高效统筹疫情防控和经济社会发展，总体完成了年初人代会确定的目标任务。

一年以来，我们主要做了以下工作。

（一）防疫攻坚战彰显康桥精神

今年3月以来，面对空前严峻复杂的新一波疫情，我们在镇党委的坚强领导下，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，全镇上下顽强拼搏、众志成城，打赢了疫情防控的大仗硬仗。

    1.坚持包保包干压责任。3月12日，我镇出现首例病例后，全力开展疫情应急处置。强化领导分级包保，镇党委书记担任总指挥，区包保领导、镇班子领导全部包干下沉担任组长，调整组建17个工作组的扁平高效指挥架构。实行全民分片包干，发动市区两级下沉干部347名、招募防疫志愿者8000余名、培训核酸采样志愿者1772名，积极依靠全镇人民，为夺取大上海保卫战胜利贡献了康桥力量。

    2.坚持核酸检测金标准。全力组织动员，扎实开展重点区域切块式、网格化筛查和重点行业全覆盖筛查，充分发挥楼组长、志愿者作用，主动出击追黄码、扫角落，确保“不漏一户、不落一人”。提升筛查效率，实行“点位长”负责制，强化“收、送、检”等环节的衔接联动，确保“126”标准落地落实，及时阻断疫情传播风险。

3.坚持“四应四尽”总要求。重点抓转阳转密，镇转运专班24小时运转，协调争取资源、合理安排计划、提高转运速度，确保风险人员日清日结。重点抓隔离点建设，集全镇资源，全力以赴抢工期、抢进度，在最短时间配合建设1个区级隔离点、7个镇级隔离点、改造5个学校“家门口”中转站、4个帐篷隔离点，提高周转效率。

4.坚持拔点攻坚严管控。深入开展拔点清面，聚焦管控难度最大的4个“城中村”，以快制快阻断病毒传播。其中疫情最严重的花墙“城中村”，由两名党委副书记带队包保驻点，“大包围小分割”守牢底线，实现全面清零。深入开展“清源行动”，抓实“五扫一敲”，加强街面巡查、门责管理及流动人员管控，因地制宜设置9个收容安置点，累计安置居无定所人员1000余人，最大限度减少社会面流动风险。

5.坚持常态化防控不放松。6月1日转入常态化防控阶段后，构建平战结合、扁平高效的疫情防控体系。积极打造“15分钟核酸检测服务圈”，累计设置248个常态化核酸采样点，滚动开展社区便民筛查。扎实筑牢免疫屏障，重点加快提高老年人疫苗接种覆盖率，加强组织发动，优化接种服务。动态调整防控措施，根据防控形势和要求，严格落实二十条优化措施和“新十条”，提高防控的科学精准水平。

（二）经济蓬勃发展汇聚新动能

始终坚持以经济建设为中心，咬住年初确定的目标任务不放松，全力以赴稳增长、促发展，推动经济持续企稳回升。

1.经济指标稳中向好。在疫情影响下，我镇经济运行呈现“平稳开局、深度回落、快速反弹、持续恢复”的V型反转态势。下半年以来，经济回升势头好于预期。全年实现税收21.18亿元（不包含留底退税7.49亿元），剔除留底退税因素后同口径增长8.23%；全年预计区级财政收入6.05亿元（不包含留底退税2.43亿元），剔除留底退税因素后同口径增长18.81%，均处全区前列。54户规上工业企业完成产值193.5亿，同比增长0.26%；完成全社会固定资产投资62.23亿，同比下降0.51%，其中房地产业完成投资58.86亿，同比增长4.09%。新增注册资本70亿元，新增内资注册企业450户，引进重点项目25户，其中包括央企、地方国企、民营500强和龙头企业项目5户。

2.总部经济高质量发展。康桥东路民营企业总部集聚区呈现新气象，康桥镇纳入张江民营经济总部园核心区，打造以先进制造业为基础，集聚生物医药和集成电路的康桥产业转型示范区。总部经济获得新成绩，哈挺机床新认定区级区域总部；巴克斯799产业项目，打造融文博、科技等为一体的工业营销展示中心。存量土地再投资取得新突破，通过成片更新改造，探索企业“零增地改扩建”工业上楼试点，全力推进天正生物医药产业园、中药饮片厂改扩建项目。产业升级汇聚新动能，打造集聚生物医药、医疗器械“总部+研发+生产”一体化企业，打造从种植源头到中药饮片到中药制剂再到大健康产品的全产业链体系，助力企业总部企业向更高能级发展。

3.营商环境持续优化。疫情防控、复工复产“两手抓”，疫情期间组织企业开展核酸筛查、提供散居人员保供物资、培训核酸采样志愿者等，帮助企业全部复工复产、恢复产能。全面落实助企纾困政策，积极宣贯、落实助企纾困措施“15条”和经济恢复实施方案“50条”；在财政扶持、房屋租金减免、单位生活垃圾处理费用减免等方面为企业减负，惠及300余家商铺、厂房、土地承租户。实现企业服务精准化，组织开展张江科学城扩区政策培训，开展重点企业高温慰问和企业家健康体检等活动，为企业提供贴心服务。

4.产业空间升级更新。土地储备开发加快速度，推进康桥东路民营企业总部集聚区产业用地、轨交21号线周边商业用地和其余零星用地等共计12幅、520亩土地储备和前期开发，完成10幅立项。土地减量化任务全面完成，共计立项2.29公顷，完成年度下达任务的147.36%；按时完成7.18公顷验收，完成率105.31%；同步推进整理复垦后管理。

5.乡村振兴全面深化。“林长制”建设持续推进，开创首个“部队林长”，搭建军民共建新平台。村容村貌提升优化，完成新苗、汤巷、太平、火箭、沿南等5个村杆线序化整治工作，维修人南村破损道路1122平方米。特色农业创新发展，新苗村打造“6+N”乡村生活圈，发展乡村休闲旅游、观光农业；沔青村实施传统村落保护和发展规划，打造康桥原住民文化与生活记忆的活化石。“三资”管理不断强化，完成6个村合作社收益分红，累计分配约358.68万元，惠及成员约1.7万人。

（三）民生服务保障再上新台阶

    聚焦解决“老小旧远”和群众“急难愁盼”问题，努力让人民群众的获得感更添成色、幸福感更加持续、安全感更有保障。

1.“城中村”改造全力推进。明确拔点路径，摸排、梳理和上报4+18个“城中村”形态点位，坚持摸清底数、挂图作战。动迁工作卓有成效，年内已完成太平自建房南、人南村沔新路等5个项目100%动迁腾地清盘。其中，营房学校地块历时近8年攻坚实现腾地清盘；花墙4、5、6组“城中村”点位的 170产居民于12月12日百分之一百完成签约清盘。太平村6、8、9、10组和沿北村点位启动控详规划研究。建设项目有序推进，横沔老街“城中村”项目，07-01、08-06商品房地块启动建设，“横沔玖境”两批次楼盘开盘。梓潼居民区“城中村”项目，A区绿地、“壹府澜庭”商品房和菜场基本完工，配套商业地块开工建设。

  2.重点项目全面提速。学校建设加快速度，营房学校加快推进前期手续、“三通一平”和管线搬迁。交付开办康桥实验小学康泽校区、锦绣博文幼儿园，实现太平初中竣工、御桥初中结构封顶。老旧小区实施综合整新，改造火箭东楼、康桥新苑等7个老旧小区约7.2万平方米，完成秀怡苑外墙外保温维修工程。保障性住房实现交付，东康名苑实现农民进镇上楼等14个项目回搬，累计安置动迁户818产。区级重大项目取得进展，协调机场联络线、轨交21号线等市政轨交前期腾地与进场施工，协助办理康桥东路、秀沿路等重大项目前期手续。环上公园改造配合推进，实现沔青公园改造项目竣工，启动沿北、秀南和汤巷公园方案征询。

3.社会保障坚实有力。全力保障防疫物资需求，疫情期间制定落实居民、非住宅区保供物资发放方案，累计发放10批次、115万份生活物资保供包，兜牢民生底线。深化就业创业服务，扎实推进“六稳”、“六保”工作，累计组织开展7场线上线下招聘会，新增就业岗位4072个，完成率101.5%。精准发放救助款物，累计发放救助资金及帮困送温暖款物2304.93万元，受助2.76万人次。逐步优化养老体系，新增大都会、康桥花园、天台3家镇级养老睦邻互助点。完成适老化改造20户，提升老人日常生活便利性。积极稳妥划小管理单元，完成4家超大规模居委拆分，新建12家居委，按照实有人口配置社区力量，持续为基层赋权、增能、减负。结对帮扶继续深化，与云南省怒江州共同打造怒江浦东协作交流中心，促进两地交流协作、劳务输出、怒江州民族特色展览展示。

4.民生实事加大投入。实事工程加快进度，努力克服疫情影响，各部门协同配合、赶工期赶进度，周康五村等28个小区电动自行车集中充电桩及梯控系统安装、东缘公寓等4个小区积水改造工程、康桥月苑等部分小区停车位改造项目等8项实事工程已全部完成；部分小区截污纳管改造项目已全面开工建设。人大代表建议办理质量着力提高，完成康花新村主干道维修；启动周康四村、康湾苑等老旧小区技防改造等项目，今年一季度竣工；完成公元三村、康桥花园、双秀家园等6个小区电梯加装，竣工3台，开工建设7台，完成业主意愿征询25台；开展城中花园无名道路乱停车整治；开工实施苗桥路接通川周公路工程，今年3月底将实现通车。

5.精神文明建设扎实推进。开展文明城区创建工作，解决康叶菜场东侧道路乱停车、百舸新苑附近人行道破损、川周公路道路破损等问题。发挥新时代文明实践平台优势，联合区科学技术协会打造“AI赋能”科普体验空间，丰富新时代文明实践活动阵地内涵。深化宣传氛围，在“学习强国”《解放日报》《浦东时报》等媒体正面宣传报道172条（篇）；编辑《新康桥报》12期，“乐活康桥”政务微信公众号发布各类信息756条（篇）。加强文体团队建设，“康桥之声”合唱团被评为区示范团队。成功创建2022年上海市全民运动健身模范街镇，打造高品质的“15分钟社区文化、体育生活圈”。

（四）社会创新治理取得新突破

深化治理理念、治理模式、治理手段创新，以绣花般的细心、耐心、卓越心，让社会治理更加智慧高效、有序安全。

1.市容环境持续改善。做优环境提升，实现装修（大件）垃圾收运新模式全覆盖，完成新区“垃圾分类稳定达标小区”创建工作；完成秀康社区“美丽街区”建设。做实水环境治理，提升东康名苑、百曲、新苗三个特色河长工作站，推进以叠桥村、石门村区域为中心的样板水系创建工作，着力构建“串珠成线、连线成网”的区域生态水系。做好“五违四必”环境综合整治，通过“城中村”专项整治百日攻坚拔除违建顽症点位81处，累计拆除面积2035平方米；整治存量违法用地68宗、完成率100%。全面落实市环保督察“回头看”整改任务，完成怡园地块环境综合整治工作，同步建立完善防反弹、防回潮的长效机制。

2.“一网统管”不断优化。提升工单办理水平，规范康桥镇内设热线电话58112345工作流程，进一步完善12345市民热线工单处置机制，工单满意率提升至71.5%。完善智能化建设，新增高空摄像头1个、普通探头200个、物联感知设备400个；完成数字哨兵、场所码等防疫平台对接工作；完成上线“智慧店招监测系统”，实现对秀沿路、康沈路沿路广告牌动态的风险监测及预警管理。

3.牢牢守住安全底线。消防监管不断优化，镇消防办荣获“全国119消防先进集体”称号；创新“三色码、一户一码”分级管理制度，升级智慧消防管理平台。在叠桥村试点建设取水码头，实施集中充电设施、电梯拒入系统建设，着力构筑立体火灾防控矩阵。安全隐患滚动排查，推进隐患排查治理“双预防”机制，累计检查单位1180家次，查处隐患108条并全部整改；针对事故易发、防范薄弱的时段和场所开展安全检查，累计开展检查134家次，发现隐患18条并全部落实整改。开展燃气安全 “百日行动”，累计排查自建房、餐饮液化气用户944户，发现隐患557户，现场立即整改514户，限期整改43户，并落实属地居村督促闭环整改。推进餐饮业天然气报警器安装工作，除隔离酒店外176户全部完成设备安装。自建房安全专项整治全面完成，联合专业检测单位对城镇和农村区域共1915栋自建房屋开展现场排查和隐患整治。

  4.平安建设稳步夯实。平稳推动矛盾化解，创新重点房地产风险项目商品房预售资金监督管理制度，开设预售资金监管专户，保障购房群众利益，妥善化解御中环矛盾。完成重点维稳工作，圆满完成2022年冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、党的二十大、进博会期间的信访稳定工作。践行发展“枫桥经验”，在新苗村成立浦东新区人民法院周浦人民法庭驻康桥镇居（村）法官工作室，为群众提供更高质量的一站式“家门口”司法服务。智防范围不断拓展，实施横沔农村区域治安监控建设项目，22个老旧小区完成技防改造，深化治安顽症治理和动态隐患清零。

5.法治建设深入推进。规范行政执法程序，累计审查合同1554件，审查涉疫文件、通知579件，全年未发生法治审核纠错案件及执法决定被复议案件。提升公共法律服务质量，累计开展法律进企业、进农村、进社区等宣传活动89场。为群众提供免费法律咨询935件，满意率达100%。高效办理代表建议，全年办理区人大代表建议1件，办结率100%；办理镇六届二次人代会代表意见10件，其中8件已经解决、1件计划解决、1件留作参考。推进阳光政务建设，举办“守护生命，打通消防最后一公里”政府开放日活动，全年主动公开政府信息67条，完成依申请政府信息告知52人次，全部100%做出答复。

各位代表，2022年是极不平凡的一年，面对异常严峻的疫情冲击和经济稳增长的双重压力，在镇党委的坚强领导下，在全镇干部的团结拼搏下，在全镇人民的共同努力下，我们取得的成绩来之不易。尤其是大上海保卫战中，康桥人民团结一心、同舟共济，力量无处不在、行动无处不在、感动无处不在。基层工作人员不辞辛苦、夜以继日；社会各界协同作战、守望相助；广大群众共克时坚、众志成城。大战大考炼真金，康桥人在这场战役中 “啃硬骨头、打攻坚战”，汇聚了永不言败、勇于担当的精气神！在这里，我代表镇政府，向所有为抗疫大战做出贡献、无私奉献的全镇各界人士，向冲锋在前、迎难而上的居村一线同志，向顽强拼搏、坚韧不拔的康桥人，致以最诚挚的敬意和最衷心的感谢！

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标区委区政府“勇当王牌”的要求和人民群众更高期盼，我们的工作还存在很多不足。在经济发展上，张江民营经济总部集聚区的优势还不够凸显，经济稳增长面临的困难挑战仍然较大。在社会治理上，通过此次疫情防控，发现我们在城市治理、基层管理等方面仍然存在短板问题。在民生改善上，我们还有一些历史遗留矛盾，需要协调市、区两级进一步分析研判，寻找突破路径。对此，我们必须高度重视、迎难而上、勇于担当，全力推动我镇各项事业保持高质量发展。

二、2023年主要工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年的政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻党的二十大精神，按照镇五届二次党代会部署要求，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在新征程上实现新作为。综合考虑各方面因素，2023年我镇经济主要预期指标为：    ——实现工业总产值204亿元；    ——实现税收收入23.1亿元；    ——完成固定资产投资57亿元；    ——完成新增内资注册资本26亿元。

按照上述指导思想和主要目标，今年重点做好以下四方面工作。

（一）抢抓机遇，在推动经济高质量发展上作标杆

 借助张江科学城扩区提质的东风，用好人才政策和专项资金政策，敢闯敢干、谋定快动、扬长避短，推动经济高质量发展。

1.全力推动康桥民营企业总部集聚区出形象。坚持聚焦产业、统筹发展，积极抢占发展新赛道，通过产业、土地、空间政策盘活存量资源。推进重点项目开工，2023年力争实现天正医药产业园、中药饮片厂等工业上楼试点及巴克斯799新项目展示中心全面开工。推进研发试点开工，打造均瑶数字仿真产业园项目，用于吉祥航空总部及均瑶集团未来增量企业总部的研发办公，积极构建数字仿真经济产业链。推进E-ONE园区招商引资，打造康桥E-ONE产业园，支持游戏研发、版权交易、国际国内电子竞技等电竞重点板块发展。

2. 开展全员招商引资出亮点。坚持服务为先、项目为王，始终把招商引资作为工作的生命线，全镇领导干部带头开展全员招商。优化营商环境，建立服务专管机制，明确服务专管员，负责企业项目落地全流程跟踪服务；建立招商周报制度，确保招商信息及时更新，有效统筹；开展康桥会客厅、圆桌论坛等投资促进活动，形成浓厚招商氛围。加强项目对接，通过建立项目、资源和政策库，相互融合对接，精准匹配，打好政策组合拳，精准服务企业需求。提供暖心服务，发挥镇商会、综合党委、企业党建联盟的桥梁和纽带作用，整合工青妇服务力量、服务资源，深入开展大走访、大排查，将政策宣讲、夏送清凉、冬送温暖、健康体检等服务送上门，提高企业获得感。

3.全面深化空间拓展出成效。坚持综合施策、压实责任，做好存量和增量两篇文章，让“好项目不缺土地，好产业不缺空间”。加快产业用地收储，张江民营企业总部集聚区核心区范围包括6幅待出让产业用地，其中5幅已储备立项，剩余1幅待立项。2023年将全力推进高西小区3幅共计120亩土地腾地动迁工作，力争完成1幅地块净地。加快盘活存量产业空间，了解企业用地提质增容需求，研究产业整体规划布局和成片区域城市更新，探索建立存量集体用地管理措施，为经济发展储备动能。

4.全速推进乡村振兴出特色。实施文化旅游战略，着力建设生态宜居、产业兴旺、乡风文明的美丽乡村，让城市的灯火璀璨和乡村的稻香蛙鸣相得益彰。提升区域发展定位，承接度假区西片区溢出效应，加强对度假区周边区域未来发展国际现代都市旅游农业的定位研究，坚持高起点、高标准、高品质，放大度假区的辐射带动效应。加强资源优势整合，做好旅游发展规划，以相邻的横沔古镇、新苗、人南、石门等为主体，依托八灶港、外环运河等江南纵横水系，建设游船码头、打造沿路景观、提升田园风光，将浦东派琵琶、老街历史、林石城故居、传统村落等众多元素融入其中，集休闲度假、旅游服务、生态居住多位一体，打造康桥文化旅游新名片。

（二）善作善成，在城乡高水平建设上勇作为

坚持规划引领，统筹开发建设，优化城乡空间布局，着力解决城乡发展中的突出问题，不断提升环境质量和综合功能，让康桥更和谐宜居。

1.加快规划落地落实速度。完成镇总体规划批复，为下阶段重点完善公共服务配套及综合交通设施配置，编制镇域内控制性详细规划、村庄规划和专项规划等下位规划打好基础。填补部分区域控规空白，启动北三社区规划编制研究评估，打造镇域文化休闲、综合服务的核心；积极探索太平村市级战略预留区打开机制，启动规划编制研究评估。编制农村公路专项规划，启动申江路以东区域农村公路规划，实施拯安路“四好农村路”示范创建。

2.加大“城中村”拔点改造力度。继续坚持因地制宜、分类实施、滚动推进，通过市政和产业项目带动对全镇4+18个“城中村”加快拔点改造。对沔青夹缝地块加快清盘速度，加强统筹谋划，扎实推进拔点治理任务。对太平6、8、9、10组、汤巷6组等暂无规划覆盖的区域，通过环境综合整治、设施提标改造，有效提升群众生活品质。横沔“城中村”项目推进剩余14产居民拆迁、4家违章腾地，力争今年实现清盘，实现社区中心与幼儿园结构封顶。梓潼“城中村”项目A区壹府澜庭商品房、配套菜场和商业竣工，C区商品房开工，计划2025年全面完成改造任务。

3.提高交通路网建设密度。加快推进市、区重大工程，做好机场联络线、轨交21号线施工协调工作；配合完成周邓公路、秀浦路、康达路等区级道路前期手续办理。加快城市支路规划研究和建设，深化研究康人路专项规划，打造康桥镇北部东西向贯通重要通道，提高交通集散能力；探索康威路向西延伸可能性，启动该道路罗山路以西段红线研究，缓解四高小区交通压力；实现康梧路和浦三路公交首末站开工，御秀支路、慈桥路、康科路、箭桥路等支路有序开工。

4.提升生态环境品质高度。严守生态保护红线，加强耕地、农用地、带征地等全域国土空间巡查、检查，压实属地和条线管理责任。设置企业河长，推动企业周围河道水环境长效管理，构建共谋共管共享的治水护水新格局。加快雨污管网改造，对康桥花园等17个小区全面实施雨污混接管网改造，对康桥月苑等33个小区进行阳台立管改造，补齐设施短板。配合实施区级生态文明建设项目，推进沿北、秀南和汤巷3座环上公园改造工程和康桥路雨水泵站新建项目。做好新一轮中央环保督察迎检，夯实“环保管家”制度，开展固废、危废企业等环境问题排查整治。

（三）用心用情，在创造高品质生活上齐发力

深入践行以人民为中心的发展思想，始终把民生工作放在心上、抓在手上，把最好的资源留给人民，用优质的服务供给人民。

1.优化完善保障体系。千方百计做好就业保障，主动对接市场主体用工需求，推进供需对接更加精准。全力做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业扶持，精准开展一对一帮扶就业指导，推动创业带动就业。织牢民生兜底保障网络，按照“兜底线，织密网、建机制”的要求，做到应保尽保，应救尽救，保障到位，充分发挥社会救助兜底保障功能。研究非住宅项目社会治理，将集中式租赁住房、酒店式公寓、人才公寓等类住宅项目纳入居委会管辖范围或设立工作站，把所有常住人口纳入基层治理体系，消除社会治理与公共服务“空白点”。夯实健全居村组织体系，及时完成4家范围调整居委会补选和12家新建居委会首次选举，聚焦“一居一策”治理方案，重视管辖范围划小后管理和服务着力点的挖掘。

2.拓展升级15分钟服务圈。加快教育配套建设，新开工营房九年一贯制学校、八街坊幼儿园、中科大小学等5所学校；完成太平初中和御桥初中建设；力争实现御桥小学、幼儿园拆迁腾地。加快保障房建设，完成交付八街坊3个安置房项目、2个租赁房项目；完成横沔老街“城中村”、花墙4、5、6组等4个项目共计660产居民交房入户安置工作；力争实现花墙新村B地块安置房项目交房，解决居民长期过渡在外问题。加快儿童友好社区建设，依托镇级儿童服务中心，充分发挥宝宝屋功能，为1-3岁幼儿家庭提供临时制、计时制等普惠性托育服务。。

3.做实做好民生实事。提升群众获得感，完成宁怡苑、康桥新苑等6个小区雨水管道疏浚，沔溪苑、双秀家园北园等小区25台电梯加装，康涵路、仁怡苑2个长者食堂投入使用，苗桥路等4条市政道路拓宽等10项“为民办实事”项目。提升群众幸福感，开工建设康桥第二卫生中心、康梧路老年人日间照料中心。试点建设“家门口”养老服务点，绿洲康城助餐点投入运营，推进微助餐、微日托的建设，丰富社区养老服务资源。提升群众满意度，加快解决停车难、适老化改造、口袋公园建设等群众关切的“急难愁盼”问题。坚决把好项目质量关、安全关，办成更多精品工程、放心工程。

    4.持续深化精神文明建设。强化理论学习，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，广泛开展专题讲座、知识竞赛等学习宣传活动。常态化开展文明创建工作，依托企业党建联盟、文明单位评比等活动，动员社会力量参与，形成共建共治共享的良好创建格局。传承和发展非物质文化遗产“浦东派琵琶”，组织开展第八届“康桥杯”琵琶邀请赛。推进公共文化延时服务，提升公共文化服务覆盖面，打好服务“时间差”，提高文化场馆利用率。

（四）守正创新，在实现高效能治理上闯新路

补好城市治理短板、夯实智慧管理基础、守牢安全底线，完善社会治理体系建设，实现社会治理精细化、现代化发展。

1.提升人居环境品质。打造门户形象新名片，在高速下匝道路口、主干道交叉路口、镇域分界线等区域，重点实施花箱绿带、路口景观、主题雕塑、金角银边改造等微景观提升，展现康桥新形象。推进“五违四必”环境综合整治，全面整治违法用地，年底实现重点点位清零、新三年行动（2021-2023）违法用地点位清零。加强拆后地块动态监管，严控新增违建，形成长效管理机制。优化垃圾分类管理，开展生活垃圾清运噪音扰民专项治理，实施垃圾房清运改造，规范居住区装修（大件）垃圾固定堆放场所建设，建立健全装修（大件）垃圾数字化全过程闭环监管体系，提升群众感受度。强化城运绩效管理，规范康桥镇内设热线电话工作流程，以快速接听、精准转派、高效办理、有力督查、及时回访提高服务效能。

2.强化“一网统管”实效。进一步发挥三维地图效用，服务全镇经济社会治理，做到“一图看康桥、一图知康桥”。进一步布设感知设备，在重点区域合理布设物联感知设备，跨前发现并解决新交付小区装修管理、重要路段占道设摊、在建工地夜间施工、储备土地违法占用等问题。进一步拓展实战应用，实现垃圾集中投放点智能监控全覆盖，提升小包垃圾治理水平。构建汽修行业新型智慧应用场景，联动视频监控自动抓拍，实现对占道洗车、修车等问题从投诉后处置向投诉前处置转变。

3.织密城市安全网络。加强智慧消防建设，推进沿街商铺“三色码”管理全覆盖，开展门面房三合一人员信息监测系统试点。在周康、双秀等沿街商铺及全镇高龄、独居老人住所安装烟感报警器2500套，在火箭村等实施农村房监电系统80套，在百曲、沿北等建设农村泵站8套；持续开展安全生产监督检查，抓好日常监督检查工作落实，聚焦重点领域安全隐患专项整治，完善安全生产监管信息化建设，全面提高监管能力。做好燃气、自建房安全监管工作，做好常态化巡查检查，强化安全宣传引导，多部门联合地方居村开展巡查，坚决避免燃气和自建房安全事故的发生。

 4.深化平安康桥建设。夯实基层平安哨点，健全深化“全民安防”“平安屋”“平安商户联盟”等联动治安防控体系，充分发挥各平安细胞作用，共筑安全防线。推进“联勤联动+群防群治”工作模式，进一步做强做实居村联勤联动工作站、“一居一村一警”“民警+站长+队员+志愿者”基层管理模式，提升效能，满足基层平安建设需求。健全矛盾纠纷多元化解机制，探索法律顾问或律师参与信访接待、信访尽职调查等工作模式，建立信访、司法、执法等多部门参与的矛盾化解联合工作组，进一步推动矛盾化解。

5.加强法治政府建设。做好“八五”普法，围绕引领区建设战略大局，培育全民法治意识。持续加强社会主义法治文化建设，推进社会主义法治文化主题阵地、主体活动创建。继续落实法治审核、法律风险防范排查、重大法律纠纷处置等事前事中事后机制，提升防范化解法律风险的能力和水平。深化政务公开，通过政府开放日、微信平台互动等多种渠道扩大公众参与，运用图文、视频等多种方式进行政策解读，主动拓展公开范围，全力确保阳光透明。

各位代表、同志们，踔厉奋发勇担当，继往开来谱新篇。新征程上，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持和监督下，迎难而上、积极进取、戮力同心、勇毅前行，为康桥高质量发展贡献磅礴力量！为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区和更加凸显“王牌”作用贡献康桥力量！

相关稿件：

康桥镇六届三次政府工作报告图文解读

名词解释

1.“126标准”：核酸检测每隔1小时收集、运送一批次样本，运送车辆2小时内将样本送达检测机构，每批次样本6小时内在实验室完成检测。

2.“四应四尽”：应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治。

3.“五扫一敲”：扫楼、扫街、扫店、扫车、扫铺、敲门。

4.“零增地改扩建”：在符合产业导向、规划控制、环保要求等基础上，经相关部门认定，企业老厂房可以翻建、扩建和新建。

    5.“6+N”乡村生活圈：灶文化、稻香文化、文创、稻香课堂、劳动教育、乡村客厅，加N个志愿者团队。

6.“五违四必”：“五违”是：违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住；“四必”是：安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。

7. “三色码”：根据出租屋（房）安全检查10项检查标准，每户建立一个档案，一个二维码，全部达标为绿码，可正常出租；3项及以下不达标且无“一票否决”项为黄码，需立即整改；3项以上不达标或存在“一票否决”项为红码，立即督促停止出租并由专人上门整顿。

• 六届三次政府工作报告.pdf

• 康桥镇六届三次政府工作报告图文解读