各村（社区）,镇直各单位：
现将《大丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
大丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情
防控工作领导小组指挥部（代）
2021年12月9日
大丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控
工作应急预案
为及时、高效、妥善处置我镇辖区内突发的新型冠状病毒感染的肺炎事件，避免和减少人员的感染，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和稳定，特制定本应急预案。
一、工作目标和原则
全面贯彻落实党中央、国务院、自治区、南宁市及县委县政府决策部署及应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关会议精神，按照“积极应对、因地制宜、综合防治、依法科学处置”的原则，分工负责，协调配合，联防联控，共同落实各项防控措施，全面做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情各项防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平、应对能力和公众自我防护意识，全力保护广大人民群众身体健康和生命安全。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥机构
成立大丰镇新型冠状病毒感染的肺炎应急预案工作指挥部，负责组织、协调新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作。
指 挥 长：樊青松 镇党委副书记、镇长
常务副指挥长：莫剑生 镇人大主席
毛雪梅 镇党委副书记
温汶东 镇纪委书记
周起安 镇党委组织委员
韦宏安 镇党委宣传委员
卢娇连 镇党委统战委员、副镇长
吴晨林 镇党委政法委员、武装部长
黄春梅 镇党委委员、副镇长
李 嘉 镇政府副镇长
杨 量 镇政府副镇长
韦明军 城关派出所负责人
副 指 挥 长:韦东毅 镇综治办专职副主任
韦坚全 镇卫生院院长
陆昌开 镇党政办公室负责人
应急指挥机构下设综合协调组、物资保障组、社会稳控及联防联控组、疫情防控医疗救治组、宣传组、社会维稳组、组织纪律督查组等7个应急工作组。
(二)应急工作组职责
1.综合协调组
组 长：韦宏安 镇党委宣传委员
副组长：韦坚全 镇卫生院院长
韦东毅 镇综治办专职副主任
成 员：覃樱花、何 琨、黄佩文、覃秋铖、张翠媚
陈梦莹
工作职责：负责综合协调新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作机制内部日常事务工作；负责收集审核综合文稿；负责指挥部会议的组织和重要工作的督办；负责收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作信息；对从境外及国内中高风险区返乡或外来人员、交通运输人流进行调查摸底登记、统计和上报工作；负责编写防控工作机制工作动态，负责组织编印防控工作快报；承担指挥部交办的其他工作。
2.物资保障组
组 长：毛雪梅 镇党委副书记
副组长：周起安 镇党委组织委员
黄春梅 镇党委委员、副镇长
韦坚全 镇卫生院院长
成 员：镇政府、镇卫生院、镇财政所、大丰市场监管所、镇财务室、镇农林水利综合服务中心、镇扶贫工作站、镇乡村建设综合服务中心
工作职责：负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需储备等方面事宜；协调安排防控应急物资采购专项资金；督促各部门落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序；承担指挥部交办的其他工作。
周起安负责生活物资应急供应工作的综合协调，加强生活必需品市场运行监测，组织做好生活必需品市场供应工作。负责组织生活物资的企业应急生产，协调食品等重要生活物资生产企业在落实防护措施的前提下提前复工复产。
杨 量负责加强生活物资市场价格监测预警，及时公开发布重要民生商品市场价格信息，稳定市场预期，保持市场价格稳定。负责粮油、猪肉等重要生活物资储备管理，组织储备冻猪肉等物资，协助储备物资投放工作。
蓝晨露负责抓好“菜篮子”生产工作,加大农副产品供应，负责种植、养殖环节的质量安全监测，配合做好农产品调运工作。
吴 强负责市场价格监督管理，严厉查处哄抬物价、囤积居奇等违规经营行为,维护市场秩序,加强产品质量监督管理工作。
蒙 崴负责供水燃气经营企业做好水气供应保障工作。
陆昌开负责根据应急调运需求，及时调配运力，做好应急物资运输、车辆调度等保障工作。
韦坚全负责突发事件医疗防护物资的储备和调拨。
陈燎原负责口罩、消毒液管理及发放。
韦清香负责突发事件所需物资的经费保障工作。
姚增禄负责保障我镇用水供应，确保用水安全。
李道宁负责电力供应及重点区域用电保障。
3.社会稳控及联防联控组
组 长：吴晨林 镇党委政法委员、武装部长
副组长：韦明军 城关派出所负责人
陈燎原 镇卫生院副院长
韦东毅 镇综治办专职副主任
莫晓花 大丰司法所所长
各村（社区）支书、主任
工作职责：负责收集重点人群相关信息，加强对重点人群的管控，做好相关病例和密切接触者的追踪、排查以及隔离管理；统筹做好全镇新冠肺炎确诊病例和疑似病例的密切接触者集中隔离等有关工作；承担指挥部交办的其他工作。
（1）思想教育组
组 长：莫晓花 大丰司法所所长
副组长：各村（社区）综治网格员
组 员：大丰司法所、各村（社区）包片村干
工作职责：负责对出现疫情的辖区群众做好宣传解释工作。
（2）现场秩序维护与封锁处置组
组 长：韦明军 城关派出所负责人
副组长：韦东毅 镇综治办专职副主任
覃昭华 城关派出所政治教导员
组 员：城关派出所民警、镇综治办、镇乡村建设综合服务中心若干业务骨干
工作职责：负责对疫区进行秩序巡逻，发现问题及时处置，对现场的群众进行教育疏散，密切注意现场动态，防止矛盾激化，维护好现场秩序，同时密切注意事态，防止发生群体性事件。
（3）疫情接触者排查组
组 长：韦明军 城关派出所负责人
副组长：刘 波 城关派出所代理副所长
陈燎原 镇卫生院副院长
组 员：城关派出所、镇卫生院、镇政府若干业务骨干
工作职责：负责对确诊病例或疑似病例开展流调工作。
（4）交通管控组
组 长：韦明军 城关派出所负责人
副组长：李 嘉 镇政府副镇长
组 员：城关派出所、镇政府、乡村建设综合服务中心若
干业务骨干
工作职责：全天候待命，统一着装，接到指令后，在第一时间赶到事发现场后，按照现场指挥长的指令进行交通管制；根据警情需要，及时增援第一应急梯队，开展交通分流疏导。
4.疫情防控医疗救治组
组 长：韦宏安 镇党委宣传委员
副组长：韦坚全 镇卫生院院长
陆英娟 镇卫计所所长
成 员：镇卫生院、镇卫计所、城关派出所、大丰市场监管所、镇中心学校、各村（社区）
工作职责：负责病例网络直报疑似病例和确诊病例的监测，根据实验室检测结果、病情进展及时对病例分类、临床严重程度等信息进行网络直报订正；对首例新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，在2小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，事件严重级别可先选择“未分级”。疫情防控小组根据事件调查及后续进展，依据风险评估结果对事件定级后，可对事件级别进行相应调整；对新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例、轻症病例、无症状感染者以及聚集性疫情，在24小时内完成流行病学调查。完成个案调查后，于2个小时内将个案调查表通过传染病网络报告信息系统进行上报，同时将流行病学调查分析报告报送县疫情防控小组和上级疾控机构；对疑似病例、确诊病例、轻症病例和无症状感染者的密切接触者实行居家或集中隔离医学观察，每日至少进行2次体温测定，并询问是否出现急性呼吸道症状或其他相关症状及病情进展。密切接触者医学观察期为与病例或感染者末次接触后14天；负责划定疫点范围，对疫源地进行消毒，防止病原体向外扩散和疫情蔓延。
5.宣传组
组 长：韦宏安 镇党委宣传委员
副组长：卢娇连 镇党委统战委员、副镇长
成 员：覃樱花 镇宣传干事
蓝樱花 镇党政办副主任
樊顺玉 镇文广站站长
工作职责：负责对事件的舆情监测，发现有恶意散播谣言、煽动舆情的人员，立即组织人员给予管控和处置；发现舆情立即上报县网信办，配合统筹网络舆情监控和处置工作，组织做好舆情监控和研判工作。
6.组织纪律督查组
组 长：温汶东 镇纪委书记
副组长：周起安 镇党委组织委员
成 员：刘衍平、陆昌开、韦莹莹、蓝罗武、雷忠华、覃樱花、韦 伟
工作职责：检查各单位落实疫情防控主体责任情况，是否全面落实各项应急防控措施，是否做到守土有责、守土尽责；检查各村（社区）防护网络建设情况；检查是否做好疫情监测、排查、防控等工作；检查指挥部各工作组管理责任、各职能部门监管责任的履行情况，是否落实疫情防控责任，全力以赴严防严控；检查应急防控经费、物资、设备、生活保障等各方面保障实施工作情况，是否存在贪污、挪用、截留、挤占疫情防控资金和物资等行为；检查党员干部和公职人员履职情况，是否存在不服从组织安排、擅离职守、违抗命令、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作、造谣传谣等问题。
三、应急处置
（一）快速上报疫情信息。各村（社区）、镇直各单位发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者时，应于2小时内在传染病网络直报系统按照规定的内容、程序及时报告。镇疫情应急指挥小组接报后立即触发应急处置响应，第一时间报告县卫健局、县疫情防控指挥部，镇疫情应急指挥小组在县疫情防控指挥部的统一领导下立即开展应急处置工作。(牵头单位:镇卫计所，责任单位:各村（社区）疫情防控指挥小组、镇卫生院)
（二）科学研判分析疫情。疫情应急指挥小组组织专家组、疫情防控医疗救治组及相关部门，根据上报的疫情信息进行研判分析，科学提出防控建议供疫情防控指挥部决策。(牵头单位:镇疫情应急指挥小组，责任单位:镇疫情防控医疗救治组，各村（社区）疫情防控指挥小组)
（三）迅速开展流调排查。联合流调组依托公安部门推送的数据，根据病例活动轨迹开展流行病学调查，追踪溯源病毒源头，对涉及的活动场所、接触的人员开展全面的排查，做到不漏一物、不漏一人。充分发挥大数据的作用，精准追踪病例的密切接触者和次密切接触者，及时加强隔离管控。(牵头单位:镇卫计所，责任单位:城关派出所、镇文广站、镇卫生院，各村（社区）疫情防控指挥小组)
（四）依法进行区域封控。根据专家组建议，结合实际划定最小防控单元，公安部门、镇政府对最小防控单元果断采取限制封控措施，尽快扑灭疫情。(牵头单位:城关派出所，责任单位:镇卫计所、镇团委、各村（社区）疫情防控指挥小组)
（五）严密组织核酸检测。对病例的密切接触者和次密切接触者及时开展核酸检测。根据疫情形势变化，及时启动大规模人群核酸检测应急工作方案，组织对涉疫重点区域进行全员精准核酸检测，确定采样区域，科学设置采样点，配备医务人员，维护好采样点秩序，引导群众有序开展核酸检测。(牵头单位:镇疫情防控指挥部，责任单位: 城关派出所、镇卫生院)
（六）落实全程闭环转运。对排查中发现密切接触者和次密切接触者，由镇卫生院使用负压救护车按照闭环管理要求，负责转运到集中隔离医学观察点。遇有大规模人群转运时，请求县交通组启动转运预案。(牵头单位:镇卫生院，落实单位:镇疫情防控指挥部)
（七）科学施策开展救治。确诊病例、无症状感染者按照要求送至南宁市指定医院进行隔离治疗。配合做好对病例实施“一人一案”“一日一讨论”和“一日一评估”的精细化管理，科学施策做好救治工作。(牵头单位:镇卫计所，责任单位:镇疫情防控指挥部、镇卫生院)
（八）规范集中隔离观察。根据疫情形势变化，及时启用符合标准的集中隔离医学观察场所，随时保证有充足的隔离房间，并组织公安干警、医务人员、卫生监督人员等工作人员进驻。严格按闭环管理要求，规范做好隔离人员的接收、健康管理、安全管理等工作。(牵头单位:镇文广站，责任单位:镇卫生院、城关派出所、镇疫情防控指挥部)
（九）组织开展外环境监测与终末消毒。镇卫计所、镇卫生院加强对发生疫情的重点区域、公共场所的环境监测。根据病例的行动轨迹，对其活动过的场所严格按要求做好终末消毒。(牵头单位:镇卫生院，责任单位:各村（社区）疫情防控指挥小组)
（十）全力做好应急物资保障。根据疫情应急处置需要，及时调配各类医护物资，保证物资供应充足、随时到位。(牵头单位:镇疫情防控指挥部，责任单位:镇财政所、镇卫生院、各村（社区）疫情防控指挥小组)
四、工作要求
(一)强化组织领导，建立高效应急体系。新冠肺炎疫情应急处置事关人民群众生命安全和身体健康，各村（社区）、镇直各单位要加强组织领导，建立24小时应急值班值守制度，健全反应灵敏、运转高效、处置有力的应急指挥体系，确保一旦发生疫情能够第一时间有效处置。
(二)明确职责分工，形成强大工作合力。新冠肺炎疫情应急处置事关全局，各村（社区）、镇直各单位要树立“一盘棋”思想，健全应急响应和沟通协调机制。各牵头单位要牵头主抓，各责任单位要积极配合、严格履职，形成强大工作合力，齐心协力落实各项防控措施。
(三)强化应急保障，夯实疫情处置基础。镇疫情防控指挥部医疗物资保障组储备足量的应急物资，及时调拨发放。各村（社区）、各镇直单位要为可能开展的大规模核酸检测、人员转运、隔离安置及医疗救治等工作做好人员、场地、物资、经费等保障，夯实全镇疫情应急处置基础。
(四)强化宣传引导，营造良好社会氛围。广大群众和社会各界对突发疫情高度关注，要强化舆情正面引导，依法依规发布信息，及时回应群众关切，让群众了解真相，减少恐慌。做好疫情处置宣传报道、传播正能量，营造良好社会氛围，争取群众理解支持。要加强舆情管控，严厉打击故意散布谣言、制造混乱的行为，维护社会稳定和正常秩序。
(五)加大督查力度，严格压实防控责任。镇疫情防控指挥部组织纪律督查组对全镇各村（社区）、镇直各单位落实中央、自治区、南宁市以及县委县政府突发疫情应急处置部署要求、履行职责等情况进行督查，对在突发疫情应急处置中消极应付、推诿扯皮、擅离职守以及虚报、瞒报、漏报、迟报、乱报疫情信息等问题，依规依纪依法严肃处理，发挥震慑、警醒作用，压实防控责任，确保防控措施落地见效。
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