根据《中华人民共和国预算法》规定，按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）、《中共昆明市委 昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔2019〕12号）、《中共安宁市委 安宁市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（安发〔2021〕13号）、《安宁市部门预算绩效自评管理办法（试行）》（安财发〔2021〕262号）、《安宁市2022年度预算绩效管理工作方案》（安财发〔2022〕15号）和《安宁市财政局关于开展2022年预算支出绩效自评的通知》等文件的要求，安宁市人民政府连然街道办事处（以下简称“连然街道办事处”）组成绩效评价小组，对2022年度本级财力和上级转移支付安排的预算资金进行了部门整体支出绩效评价，现将评价情况报告如下：

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

安宁市人民政府连然街道办事处是安宁市人民政府的派出机关，为正科级单位，根据安办通〔2019〕31号中共安宁市委办公室、安宁市人民政府办公室关于印发《安宁市人民政府连然街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》及《中共连然街道工作委员会 连然街道办事处关于连然街道机构职能职责设置的通知》（连党工发〔2020〕378号），安宁市人民政府连然街道办事处下设六个内设机构：党政综合办公室（加挂“人大工委办公室”牌子）、经济发展办公室、基层党建办公室、社会建设办公室、社会治安维稳综合治理办公室、城市更新改造办公室；7个事业单位：城市管理综合服务中心、社会保障综合服务中心（加挂“退役军人服务站”牌子）、文化综合服务中心、为民服务中心、综合执法队、生态环境和农业农村综合服务中心（加挂“村级会计委托代理服务中心”牌子）、应急管理综合服务中心；派驻单位：连然财政所、连然市场监管所。

连然街道办事处2022年年末单位人员编制74名，其中：行政编制28名，事业编制46名；连然街道办事处年末在职实有人员69人，包含行政编制27名、事业编制42名。

车辆编制数14辆，实有车辆12辆，其中：应急保障用车3辆，特种专业技术用车6辆，其他公务用车3辆。

（二）部门职能

宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党委、政府的决议、决定，协调辖区各单位，保证市委、市政府各项任务顺利完成。

做好街道党的建设各项工作，领导和开展街道社会治安综合治理工作，做好群团、国防教育、兵役、民兵等工作，做好街道人大代表联系及相关工作。

研究本街道经济发展、城市（乡、镇）管理、社会建设等方面的重大问题，做好经济发展计划，服务全市经济工作，推动产业结构调整，提高经济综合发展实力；保护公民合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济组织，认真执行国家的法律、法规和政策，履行经济合同；做好社区及农村集体资产管理、农业农村、林业、水务等工作。

以城市（乡、镇）管理、村（社区）建设服务和美丽乡村建设为重点，推进街道物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设，开展群众性爱国卫生运动，促进人居环境提升。

发展街道教育体育、科技、文化旅游及卫生健康等服务事业，管理好街道的各项社会事务，为辖区各类单位提供优质的服务和良好的发展环境。

承担并协助有关部门做好自然资源、生态环境、市场监管、应急管理、信访、就业和再就业、社会保险和社会救助、企业退休人员、退役军人事务、殡葬改革、残疾人就业、民族宗教、老龄、普法教育、司法调解和法律服务等工作。

按有关要求，配合相关部门做好派驻街道机构负责人的日常管理工作。

完成市委和市政府交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况

（一）稳步保持经济发展良好态势。进一步咬定目标，全力攻坚，加强经济运行分析检测，全力推动各项主要指标任务的落实。2022年，完成一般公共财政预算收入75384万元，完成年目标任务68244万元 的110.46%；完成规模以上固定资产投资47亿元，完成年目标任务60亿元的78.33%；完成规模以上工业企业总产值20.58亿元，完成年目标任务16.84的122.21%；全社会消费品零售总额增长率4.18%；城镇常住居民人均可支配收入增长率为2.6%；农村常住居民人均可支配收入增长率为6.3%。

（二）优化提升招商引资环境。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，强化主动服务意识，帮助企业纾困解难，让企业安心放心舒心发展，持续推动项目工程量、实物量、投资量的增长。2022年招商引资平台库共有新城吾悦广场、金色江畔、创佳墅府、金色年华、安宁中学初中部、大屯东路网一期、大屯东规划一路工程、劲牛钾肥绿色搅拌站8个在库项目，1-9月完成到位资金11.9388亿元，完成任务数15亿的79.59%。项目实际到位资金固定资产转化率为100%。中国安能建设集团有限公司云南区域总部（中国安能云南自然灾害工程应急救援基地）项目已签订战略合作协议，正在修改完善正式投资协议，内审后报常务会审议通过即可签订正式投资协议，目前因地价未达成一致正进一步洽谈。新开工项目3个，即：安宁金方欢乐里项目、云南劲牛钾肥有限公司绿色混凝土搅拌站项目、安宁上嘉金属制品有限公司标准化仓库项目，完成目标任务1个的300%；竣工项目4个，即瑞福苑项目、安宁上嘉金属制品有限公司标准化仓库项目、金方欢乐里项目、劲牛钾肥绿色混凝土搅拌站项目，完成目标任务1个的400%。年内计划10亿元以上新入库项目1个，即安宁官厢街城市更新改造项目，正进行入库材料准备，计划于4季度完成入库；1—5亿元新入库项目1个，即安宁综合配送云仓物流中心工程项目，已于6月完成项目入库。同时，为中雪50万吨冷链项目、小桃花农业产业项目、三羊马（重庆）物流股份有限公司意向性项目、安能集团第一工程局意向性项目、安宁市宝兴片区旧城改造项目的土地选址、项目推进注意事项，积极协助开展招商引资的服务保障工作。

（三）稳步实施各项重点工程项目

1. 稳步推进2022年市政府十件民生实事

一是城镇老旧小区改造工作。已实施的安达小区、东湖安置小区、宝兴佳园小区3个老旧小区改造已完成工程量的94%。安宁市连然片区老旧小区配套设施二期工程项目中的麻园等6个小区及后续专债范围内的所有小区，均由市住建局委托街道负责民意调查和开展具体协调工作，委托安宁市新城投资开发有限公司具体实施，目前上述6个小区已由安宁市新城投资开发有限公司完成了招投标工作，确定了设计方案，将于近期逐步进场施工。

二是恢复重建川庙老街。项目于2022年6月1日开工建设，已完成清表、场地平整、电力管网铺设及主体施工。正进行砖砌体砌筑、木结构安装、室外道路基层及室外给排水施工。其中：砖砌体结构完成55％、木结构完成35％、室外道路基层完成90％、室外给排水完成60％。累计完成投资1700万元，计划2022年12月30日完工。

三是打通片区连接通道。钢云路、钢安路、石安公路入城段建成通车。安宁主城西南环线新建工程—钢云路项目于2020年4月开工建设，2022年5月31日通车，2022年6月30日全面完工，完成投资约17269万元。钢安路（珍泉路—钢河路）项目于2022年4月开工建设，已完成雨污水管施工、k0+380至k0+460段土石方开挖、片石换填，天然级配料铺筑施工完成75%。正加速对接征地拆迁及相关涉铁事宜，完成投资约1100万元，计划2022年12月31日完工。石安公路入城段项目，已将土地移交施工方进行施工，并于2022年5月底实现半幅通车，预计年内全线通车。

2.加速推进市政府重点项目建设

（1）安宁宁湖湿地公园工程项目。该项目于2021年8月开工建设，分三个标段施工，已于2022年10月1日全面完工并向市民开放。

（2）安宁市消防救援大队及安宁市昆畹路消防救援站搬迁重建项目。该项目于2021年11月开工建设，综合楼、训练塔、通讯室主体结构已完成，室内装修完成75%，室外水电管网完成50%，篮球场正在进行土方工程，完成投资约3600万元，计划2022年10月31日完工。

（3）安宁市连然街8号地块绿化工程项目。该项目于2021年12月5日开工建设，2022年1月1日拆除围墙并向市民开放，目前已完成初步验收，正进行移交工作。

（4）安宁市城市基础设施PPP项目（一期）。根据项目成熟度及可实施性，分批次实施。目前，安宁市城市基础设施PPP项目（一期）已开工16个，其中：职教基地7号道路、八景路延长线道路改扩建工程、神平村至窑窝村道路（一期）、兴屯路南延线、职教基地25号道路、玉泉路南延线、大屯南路南延线、职教路（320城区段至党校）、螳川东路（慢行系统）、安宁主城西南换线——钢云路等10个子项目已完工。现正有序推进汽校南路西延线、和平大道北延线、太平石安公路北侧辅道1号路（一标段）、太平旧集镇至320国道连接线、湖东路北延线（一期）、钢安路6个子项目建设，累计完成投资约13.95亿元。太平石安公路北侧辅道1号路（一标段）项目于2021年4月23日开工建设，2022年6月30日华楚至普洛斯段已开放交通。目前正进行普洛斯段路基施工及广明水泥厂至标尾鑫宝油品段地下管线施工，完成投资约11962万元，计划2023年6月完工。太平旧集镇至320国道连接线项目于2021年8月12日开工建设，土方清表、外运及路基换填完成，正进行右幅雨、污水管施工，完成投资约2300万元，计划2022年12月完工。安宁主城西南环线新建工程—汽校南路西延线项目于2020年12月开工建设，目前，路缘石基础及路缘石、挡墙及管道施工已完成，正进行机动车道人工级配料铺筑及路灯基础施工，完成投资约9800万元，计划2022年10月30日完工。武家庄片区1号主干道北段—和平大道北延线于2019年12月开工建设，K0+320~K0+490段已完工，正进行剩余路段盖板涵施工，雨污水系统及人行道挡墙施工，完成投资约2466万元，计划2022年12月31日完工。湖东路北延线（一期）项目共分为昆畹路—新二专线、艾蒂浮兰项目—螳川西路两段实施，其中昆畹路—新二专线段于2022年4月开工建设，正进行土方开挖及路基填筑施工，完成投资约2000万元，计划2022年12月完工。

3．有序推进城市片区开发建设

2022年，继续开展官厢街片区、石安公路入城段等21个征地拆迁项目，涉及资金约9.8641亿元，其中：优先保障资金项目19个、涉及资金9.7769亿元，后续考虑资金项目2个、涉及资金872万元。

（1）大屯东片区城市更新改造项目。位于安宁市珍泉路以南，东至圆山南路（财兴盛）、南至螳螂川、西至兴屯小区、北至珍泉路，片区规划总面积3135亩，拆迁总面积约24万平方米。于2020年6月18日启动，按三个标段分步实施，共涉及693户个人住房和14家企事业单位房屋征收，新征集体土地共涉及三个居民小组815.43亩。已完成691户个人住房和大屯小村集体土地征收补偿安置，800冢回族坟搬迁已进入收尾工作。企事业单位仅剩余公交公司基地、粪便处理厂。昆明铁路局读书铺站安宁场公建房屋测绘评估工作已完成，搬迁工作已对接完毕，现进行临时过渡房屋建设及装修工作。

（2）城市更新改造官厢街片区项目。位于安宁市新官厢街，东至东湖路、南至百花东路、西至螳螂川、北至320国道，片区规划总面积约98.29亩，改造范围涉及178户居民户和8家单位约90964.81㎡房屋征迁。2020年5月份启动了官厢街片区征迁准备工作，截至2022年10月13日，已签订房屋征收协议180户，签约率为96.7%，交房验房177户，整体拆除175户，拆除门窗177户，拆除沿路商铺959.13㎡。片区涉及东湖线十千伏高压线一条，已迁改拆除完毕。项目南地块土地已出让，项目建设招标工作已完成，施工单位已进场开始施工。螳川社区办公用房已拆除完毕，新办公楼已投入使用。清真寺宰牛场建设完成并投入使用。

（3）旧城7号地块。根据安宁市发展与建设规划领导小组2019年第七次（扩大）会议纪要，由政府统一征收安宁市旧城改造7号地块进行智慧公园建设，2020年3月连然街道与安宁东湖置业房地产开发有限公司签订了《“旧城7号地块”国有土地征收补偿协议书》，补偿金额为64016.8582万元。按照协议约定收到市土储中心拨付街道资金47215.957314万元，截至2022年10月13日共支付安宁东湖置业房地产开发有限公司补偿款5.75亿元、利息2740.039万元、2020年城镇土地使用税29.01633万元，兑付原安置7号地块拆迁户2018年至2019年两年过渡费446.901984万元。

（4）旧城8号地块。根据2021年市政府第110次常务会议决定，由政府统一征收安宁市旧城改造8号地块。2021年8月26日安宁市土地储备中心与连然街道办事处签订国有土地委托收储协议；8月27日，连然街道办事处与安宁东湖置业房地产开发有限公司签订了《“旧城8号地块”国有土地使用权收购补偿协议》，补偿金额为91863.362864万元。按照协议约定收到市土储中心拨付街道资金31863.362824万元，截至2022年10月13日共支付安宁东湖置业房地产开发有限公司补偿款60863.362864万元，旧城8号地块安国用（2015）第1064号《国有土地使用证》土地注销手续已完成。

（5）石安公路（安宁入城段）。项目总用地面积415.47亩，涉及11家企事业单位土地房屋征收。现已完成协议签订8家，剩余3家已基本协商一致，待征迁资金到位后可签订协议。完成30014.61平方米国有土地、45395.23平方米集体土地征收工作；收回房屋6882.20平方米，拆除房屋6882.20平方米，已完成极乐村建筑废弃物清运。项目启动至今仅收到上级拨付资金5800万元。

（6）清水河片区土地房屋征收项目（含云南交通技师学院二期项目）。项目于2021年9月启动，共涉及2个社区、3个村民小组，其中：土地征收面积1472.86亩，房屋征收65户，共29375.34㎡，其中65户217人需进行安置。截至10月13日，涉及3个小组已全部签订土地征收补偿协议，房屋补偿协议已签订60户，完成率92.31%，剩余5户待资金落实后可签订拆迁协议。苗木补偿工作于2022年3月19日启动，已签订苗木补偿协议54户，剩余11户未签订（含5户未签房屋征收协议），待资金落实后可签订协议。

（7）观音山片区项目：项目总面积4811.86亩，征收户212户。现已完成249644.93平方米国有土地、134365.75平方米房屋评估复核工作。目前，收到项目启动资金30593.91947万元（含政府5000万，二专线借款275万元），签订征收协议80户，涉及协议资金35989.39737万元，尚欠已签协议未支付补偿资金4321.1402万元。收回国有土地360亩，集体土地约230亩，收回房屋68797.43平方米，拆除房屋约63012.35平方米，挂牌交易土地67亩。目前，按照安宁市人民政府工作部署，安宁市观音山片区房屋征收项目已暂停推进。

（8）其他项目。2022年，开展太平新城西环线至主城连接线、珍泉东路延长线、螳螂川慢性系统建设工作、沙河水环境综合整治工程（连然段）、车木河水库引水管线建设工程（三期）等12个项目土地征收及房屋征迁工作，共涉及土地征收面积1386.0995亩。

（四）认真做好建设用地征用供应报批及国土监管工作

1.加强土地要素保障工作，认真做好土地供应和土地报批工作。一是完成新增建设用地报批831.95亩，涉及4个批次；二是收集整理上报2022年度新增建设用地项目14个、1514.31亩，已编入安宁市2022年度第四次成片开发方案进行上报审批；三是年度土地供应任务869.91亩，现已完成土地供应130.61亩，已完成审批待公告438.86亩，完成待审批394.57亩（其中处置批而未供专项行动135.31亩），以上三项合计964.04亩；四是完成土地收储540.88亩，完成全年任务数647.87亩的83.48%，目前仅剩中石油大屯油库收储资金支付完成后即可完成全年度工作。

2.加强地质灾害防治巡查工作，制定了《地质灾害防治方案》和《应急预案》，并对隐患点下发“两卡一书”，强化隐患点的排查监测和上报工作。开展非煤矿山监管巡查做好非煤矿山中底数清、情况明。

3.开展自然资源动态巡查，对发现的违法用地行为做到及时发现、及时处理、及时上报，不漏查、不漏报，保证辖区土地的合法有效利用。一是完成自然资源部下发2021年度第四季度第二批卫片图斑、昆明市自规局2021年违法违规占用耕地重点问题整治整改、自然资源部2021年卫片补充图斑核查、省自然资源厅2017-2018年度土地卫片图斑拆除复耕、自然资源部历史遗留矿山核查、自然资源部2022年度第二季度土地卫片执法、自然资源部长江流域图斑核查所涉图斑的现场走访及核查工作；二是督促指导并完成土地复垦155.6亩，确保了全市违法占耕比例降到10%以下。

（五）深入推进不动产历史遗留问题和烂尾楼项目清理整治化解工作

1. 深入推进不动产历史遗留问题化解。一是根据安宁市人民政府化解不动产历史遗留问题领导小组工作要求，完成了昆明市督办任务中的大屯小村安置区等8个小区的不动产办证工作；二是按时限要求，于6月30日前完成连然街道辖区内所涉及的28个不动产历史遗留问题小区《不动产权证》化解工作。

2.化解“烂尾楼”项目清理整治工作。连然街道抽调专人成立“烂尾楼”整治化解工作专班，通过竞争性比选确定专业法律团队开展前期法律尽职调查和财务审计评估工作。同时，指派专人参与市级誉峰财富中心、尚都豪庭、乾泰世贸广场三个“烂尾楼”项目清理整治化解工作。委托有资质的检测鉴定有限公司对两个烂尾楼项目已完工程质量及安全性进行检测鉴定。经过预重整，市人民法院已于2022年4月22日正式受理了云南川泽房地产开发有限公司破产重整申请，同时指定云南川泽房地产开发有限公司清算组担任管理人。市人民法院于2022年5月5日依法裁定受理云南乾泰投资有限公司破产重整一案。在安宁市人民法院分别批准两个项目债务人重整期间，在管理人的监督下继续营业并委托施工单位开展复工续建相关工作后，依法确定了未完工程施工单位、监理、设计及施工项目管理公司，并于2022年5月28日进场启动复工续建工作。5月30日报请昆明市府院联动领导小组研究协调省烂尾楼清理整治工作省级协调机制办公室，对尚都豪庭及乾泰世贸广场项目进行销号；2022年5月23日云南川泽房地产开发有限公司破产重整案召开第一次债权人会议；2022年6月15日云南乾泰投资有限公司破产重整案召开第一次债权人会议，均依法表决通过复工续建资金筹集及施工方案。目前各项目施工方正按照施工计划有序开展复工续建，参照不动产历史遗留问题化解方法正推进第一批不动产权证的办理。根据市政府9月2日常务会议精神，安发展与信达集团的投放共益债合伙公司已依法成立，第一期共益债资金预计将于10月底筹集投放，各项整治化解工作目标正按要求有序推进。

（六）实施老旧小区改造及提升规范无物业管理小区

一是实施好宝兴社区新发小区二期、三期提升改造项目，进一步完善城市功能，改善人居环境，增进社会福祉。项目总投资3300万元，2022年计划投资800万元，已取得立项批复，已完成设计单位、施工单位、造价及审计单位、监理单位招投标工作，9月初进场施工，现完成投资约320万。二是联合第三方对辖区内无物管老旧小区进行实地察看，公交公司小区、中华路建行宿舍、人民路建行宿舍、信托小区、安大小区、交通银行小区、安房小区、园丁小区、柳树磷矿小区、公安小区、教育局宿舍、电力小区、金安巷3号共13个老旧小区符合第三批老旧小区无物管提升改造条件，现已全面完成民意调查，正待出具评估报告。

（七）全面改善和提升城乡环境品质

按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城市服务管理工作。加强宣传引导，配合开展好东湖新苑、中央华冠等10个垃圾分类示范小区建设工作；同时在街道辖区设置垃圾分类收集亭159个，设置四分类垃圾桶1588个，落实清运车6辆，确保辖区生活垃圾日产日清，截至2022年9月30日清理生活垃圾5864.05吨，清运率达100%。常态化开展好盐场农贸市场和宝兴农贸市场周边、大屯划地建房点等农贸市场、城乡结合部、背街小巷的占道经营、漫摊经营的巡查整治。开展好辖区环境综合整治，共清理乱贴、乱画、乱设广告5727余幅，整治卫生死角、小五堆1981处，清理路边沟渠下水道76551米，清扫路面479529平方米，出动人员10552人次，出动车辆615辆次；做好2022年省级病媒生物防治先进城区达标复审迎检备检工作。实施好园林绿化建设工作，计划开展绿地建设39794平方米，截至9月已完成新增城市绿地72994㎡，超额完成年初计划开展绿地建设任务。持续做好60029.93㎡城乡园林绿地管养工作。

建立“区域划分、属地管理、全面监管、相互协作”的工作制度，以街道综合执法队巡查监督为主、社区（村）日常监管、信息上报为辅，开展好违法违规建设管控工作，做到一案一策，发现一起查处一起。截至2022年9月，发现并拆除违法建筑14起，拆除违建面积905平方米。开具无违法违规建筑源头管控核查证明45份，有效强化违法建设源头管控，遏制辖区内私搭乱建行为。2022年，连然街道临违建设拆除任务为15.4万平方米，已完成10万平方米，完成年度目标任务的65%。积极指导并开展一碗水馨苑、盛世锦苑2个“无违建”小区创建工作。加强建筑垃圾（工程弃土）消纳场监管，办理建筑垃圾（工程弃土）临时调拨报批88份。加强在建工程项目施工安全及环保督促监管，发现问题督促企业及时整改，消除隐患。截至2022年9月30日共接到各类城市管理案件派遣1653件，其中：公众举报9件、昆明市网格化监督指挥中心派遣1516件、城管委微信群128件，已全部完成办理。

（八）全力推进生态环境和农业农村工作

1.乡村振兴工作。一是紧紧围绕粮食增产、农民增收、农业增效的目标，抓好粮食生产，提升养殖业质量效益，加强农畜产品质量安全监管，推进绿色发展。

2.结合区域特色，坚持党建引领，发挥资源优势，着力加强武家庄村委会松林村、桃花村委会小桃花村乡村振兴工作。以生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，强化村庄整治，全面改善农村人居环境。已完成小坝塘清淤2656m3、挖土方1098m3、填土方8194m3；健康步道（透水砖）建设412m、4800m2，浆砌挡土墙272m、877m3，景观亭2座，公厕4座，湖心岛1座、227m2；维修安装太阳能路灯95盏。实施景观植物及苗木种植，其中：粉黛子草19.6亩、八月桂30株、蓝花楹34株、其它乔木6株、灌木141株、地被640m2。同时，以“幸福乡村”建设为目标，结合小桃花村优势，委托云南野居文化传播有限公司打造“城市综合运动营地”系列项目。

3.村容村貌整治提升工作。一是结合“七个专项”行动，3个村委会、16个村民小组组织开展环境卫生整治103次，发动2897名群众，入户宣传2490户，发放宣传材料7816份，粘贴宣传标语567条，清理水塘3个16次，清除小广告846条、清理卫生死角222个，清掏沟渠19.6公里、淸掏淤泥27.93吨，清理公路沿线建筑垃圾14.81吨；劝导乱停乱放385次，劝导占道经营303次，拆除违章建筑13宗、921平方米；二是实施好农村生活污水治理，3个村委会、16个村民小组建有氧化塘1个、大小污水收集处理池13个，污水经收集池过滤用于绿化苗木及农业生产；有5个小组搬迁入住小区房，生活污水已进入市政管网；剩余9个小组地处半山坡，生活污水用于农田灌溉，以上均无生活污水乱排乱放现象。三是推进农村“厕所革命”，进一步落实管护责任，2022年新建农村公厕2座，维修破损农村公厕28座，开展对31座免费公厕的监督检查。

4.农村集体产权制度改革。组织12个社区（村）、39个小组完成2021年度农村集体资产清查数据的录入、审核、上报工作。同时对跨安宁市区域重复认定为集体经济组织成员、“两头占”、“多头占”情况的进行处理，共涉及111人，现已协调处置95人，剩余16人（其中身份信息错误7人、信息待核实2人外，待处置5人，无法联系2人）。

5.村（社区）集体“三资”提级监督工作。按照“尊重历史、依法依规、实事求是、妥善处理、维护稳定、促进发展”的原则，本着“先清理、后完善”的工作思路，对15个村（社区）、47个小组实施提级监督。以2021年12月31日为清查基准日，分别委托了昆明信尔财务咨询有限公司和云南安信通力会计师事务所有限公司指导建立健全了“三资”管理制度、“三资”电子台账，并全面完成了资产清查专项审计工作。

6.农村“三变”改革试点工作。为探索拓宽农村集体经济发展和群众增收新路径，有效激发乡村振兴新活力，推动农村经济社会高质量发展。经市委、市政府批准，同意在连然街道极乐、武家庄2个村委会开展“三变”改革试点工作。两个村委会已分别按照工作改革实施方案B方案和A方案步骤逐步推进各项改革试点工作。两个试点村按照“三变”改革工作推进要求成立5大合作社，组织选举出5大合作社理事、理事长，监事、监事长，并于8月中旬对本村拟发展项目进行了路演。

7.脱贫攻坚工作。继续做好辖区农业户籍（含农转城户籍人员）和农村常住人口防贫监测预警，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户加强监测和走访力度，并落实帮扶措施。按照对7500元防止返贫监测范围要求，对农村常住人口中重点10类人群实施排查，街道无此类人员。对年人均纯收入在1万元以下（收入核算周期为2021年5月1日至2022年4月30日）的脱贫户、监测对象、一般农户家庭收入情况进行摸排、入户核算，并逐户研判、预测脱贫户2022年收入状况。经排查全街道无年人均纯收入在1万元以下人群，此次共排查桃花等5个村（社区）14个小组、201户、423人。

8.河（湖）长制工作。加强对螳螂川、沙河、8座小（二）型水库、15个坝塘以及各条排洪泄水沟道的巡查检查，每月定期或不定期对辖区内的河渠湖库开展清河行动及清四乱综合整治工作。截至9月共开展巡河830余次，出动人员300人次，清理河道50余公里，各类垃圾、杂物27吨，整治清理水库、坝塘、泄洪道、排洪沟100多公里。完成对武家庄村委会主公路两侧排水沟、山光甸西大沟、松林凤沟、放马坪上下凤沟沟渠、和平水库泄洪道、江浸厂水库泄洪道周围枯枝杂草及淤泥物，云化人工湖湖面浮萍的清掏整改，确保泄洪沟道畅通。

9.防汛减灾安全生产工作。加强组织领导，成立了以办事处主任为组长的防汛减灾工作领导小组，及时召开防汛减灾工作部署会，制定并印发了《连然街道办事处2022年防汛减灾安排意见》，明确了23座库塘的三个责任人；并与15家社区（村）签订《2022年水利工作目标责任书》，组建了街道防汛应急抢险队伍40人，各社区（村）均建立防汛队伍15支；完善编制了8座小（二）型《水库汛期调度运用计划》、《水库防洪抢险应急预案》，各村（居）委会均制定有《山洪灾害防御预案》，明确防洪减灾重点隐患点位、灾情预警监测及转移工作责任人、转移安置地点等，做好应急保障前期工作。指导15家社区、村编制了《2022年防汛减灾避险应急预案》，并于6月2日前全面完成2022年防汛减灾避险应急演练工作。配合市级部门对松林水库、和平水库开展沙洪沟治理工作；同时，积极对接将沙河入螳螂川口河堤塌陷列入安宁市2022年山洪沟治理项目，现已完成设计报告，预计10月份开工。

10.加强森林病虫害防治工作，组织开展对光明社区紫霞道观、桃花村委会大桃花村林区内150亩滇油杉病虫害防治，确保森林资源安全。

（九）认真做好应急管理工作

1. 加强组织领导和宣传发动

年初制定下发了《连然街道2022年安全生产和应急管理工作安排意见》，明确街道安委会各成员部门责任，对工作做到了早安排、早部署。同时，签订《安全生产及应急管理责任书》98份、《道路交通目标管理责任书》55份。全面开展安全培训教育活动，共召开连然街道安全生产及应急管理业务知识培训会及安全生产定期例会8次，不断提高企业安全生产管理水平，有效防范和化解安全生产重大风险。开展“安全生产月”、防灾减灾科普、交通安全、环境保护宣传活动5次，共悬挂宣传布标10条，摆放宣传展板14块，发放宣传资料3200余份、手提袋200个、抽纸500余盒。

2.各司其职，分工协作，全面抓实各项安全措施

一是企业安全生产工作。全年共开展安全生产日常检查和专家参与检查235家次，查出安全隐患2412条；危化品企业33家次，查出隐患153条；学校8家次，查出隐患64条；幼儿园14家次，查出隐患40条；液化气经营场所5家次，查出隐患33条；检查烟花爆竹销售点27家，查出隐患28条，已通过云南省隐患治理系统平台和现场复查方式督促各企业整改；配合完成云南龙宝化工有限公司等7家企业资产评估，与云南龙宝化工有限公司、云南安宁化肥有限公司、云南海运鑫化肥有限公司3家公司签订了《安宁市城镇人口密集区危化品企业关闭退出补偿协议》，稳步推进危险化学品企业关闭退出工作。二是交通安全工作。全面推进交通安全“两站两员”规范化建设及联勤联动、隐患排查整治工作。三是消防安全工作。坚持“安全第一、预防为主、防消结合”的工作方针，认真落实好消防安全属地管理责任。共检查大型商场4次、文物古建筑5次、幼儿园2次、沿街商铺56家次、宾馆酒店1次、小诊所3次、老旧小区41个、外卖及食堂32家次、仓储物流及快递32家、人员密集场所3个，发现安全隐患423条，立即整改423条。开展对云化小区、盛世锦院、金色理想、大屯新村等11个飞线充电、电动车入户突出小区专项整治活动1次，并进行现场督促整改；开展对小火亡人、密室逃脱、生产经营租住村（居）民自建房集中宣传3次；在辖区15家社区（村）利用广播宣传防火安全3条；为辖区1246户农村房屋购买2022年度火灾保险；完成对辖区322栋高层建筑、3101户农村自建房、1020户生产经营租住自建房、65家仓储物流建筑摸排统计上报。四是森林防火工作。认真落实森林防火工作措施，夯实护林防火基础。对涉林10家社区（村）及其村（居）民小组实行责任目标管理考核；逐级签订防火责任书4561份，建立横向到边、纵向到底的网格式防火责任体系；安排90名巡山堵卡人员分布在主要交通要道、重点林区严防死守；加大火源管理力度，严格控制火种入山，做好实名登记工作；强化宣传教育，在林区主要路口、重点地段等设立永久固定及半永久森林防火宣传标语94条，利用户长会、赶集天等发放云南省省长令、昆明市封山管理公告、户主告知书、森林防火十禁止、公开信等24712份，有效提高全民防火意识。加强森林火灾隐患排查整治工作，清除杂草、枯枝落叶约60余亩，对辖区林区内景点、农家乐、散居户、野外施工作业点、电力线路和进山可疑人员等开展隐患排查276余次，整改80余次，做到排查到位，整改到位。在10家社区（村）重点林区安装森林防火智慧灯杆7套、与中国移动通信集团云南有限公司昆明分公司合作，利用移动云—云信业务发送森林防火短信5万条，强化森林防火巡护监管。2022年，圆满完成森林防火任务，街道范围内未发生火警（火情）。

（十）疫情防控常态化管控工作

落实好常态化管控工作机制，建立市级领导、街道联系组领导、社区（村）书记包保疫情防控三级网格制度及各网格长、网格员、社区民警、社区医务工作者、社区信息员组成的网格化管理模式；加强疫情防控全民防范意识，累计发放疫情防控宣传手册8966份，签订疫情防控承诺书26347份。开展核酸采样信息收集共148843人次。组织志愿者参与防疫工作共计1645人。累计集中隔离615人，已全部解除隔离。累计接种新冠疫苗第三剂加强针（含康希诺加强针）161207人。收到安宁疫情防控指挥部推送基础免疫接种数185488人，完成目标的86.91%。实施“敲门行动”排查人数39990人，其中接种疫苗37684人，特殊人群未接种2306人。

（十一）优化社会保障事业和民生建设

1. 认真落实各项社会保障政策。开展城乡居民社会养老保险工作，完成领取养老金待遇人员资格认证3946人，为达到年龄的413人做好待遇审核，办理丧葬补贴50人。办理外地关系转移参保10人；追回重复领取养老金435元。开展城乡居民基本医疗保险工作；新增城镇职工养老保险参保73人。按政策受理审核城镇低保71户83人，审批通过69户81人；按政策对低保户实行动态管理，取消因收入达标等情况城镇低保74户74人。截至9月30日共发放城镇低保金9765人次，发放城镇低保金5252592元，受理审核特困人员供养1户1人，发放特困金351人次，40123元；上报临时救助64人，发放临时救助84人，发放临时救助金额730048元。

2. 加强民政优抚救灾救济。2022年春节共慰问困难家庭50户，发放慰问金25000元，安宁市委、市政府慰问低保对象及困难户699人，特困户38人次，敬老院工作人员26人，孤儿6人，发放慰问金379300元。2022年中秋节共慰问困难家庭50户，发放慰问金25000元，安宁市委、市政府慰问低保对象及困难户704户，特困户39人次，敬老院工作人员33人，孤儿4人，发放慰问金383400元。认真贯彻落实殡葬改革政策，截至9月30日，火化补助、公墓安葬补助合计41人，累计补助56000元。

3.加强双拥、优抚工作，广泛开展走访慰问。扎实做好春节、 “八一”等节日慰问，结合街道实际，制定走访慰问活动方案。2022年春节慰问优抚对象493人次、发放慰问金254800元；八一建军节，慰问优抚对象513人次，发放慰问金264600元，共核拨15家社区（村）座谈会经费26万元。截至2022年9月30日，共计办理退役军人优待证2874人，发放优待证758张；开展对困难退役军人帮扶援助48人次，发放援助金374682元；定期开展对退役军人走访慰问等服务活动；帮助3名困难退役军人申请公租房租金减免。同时，认真落实各项优抚救助政策，确保优抚对象生活补助、义务兵优待金定时足额社会化发放，提高对优抚对象的服务保障水平，今年组织280名优抚对象进行体检。审核受理60岁农村籍退役士兵生活补助材料21份；有针对性地做好了家庭困难的退役军人精准帮扶工作。帮助75余名退役军人、优抚对象代复印退役军人个人档案、代写个人申请书、代查及复印退役军人党员档案、代填困难援助相关表格、上门办理优待证等事项，为退役军人办实事。连然街道退役军人红色展馆自2020年12月中旬建站以来，先后接待各类参观人员共42场次、530多人次。

4.加强老龄及慈善工作。1月至9月发放老年人生活补助金额3498140元，办理云南省老年人优待证382本；落实对辖区内11家养老机构的安全检查和安全管理工作，定期或不定期开展检查督促，现共有养老床位596张、老年活动中心（室）23个；同时，组织筹划新建螳川等3个社区居家养老服务中心、1个老年幸福食堂、2个老年活动中心。

5.加强未成年人保护工作。截至9月30日，依托社区儿童之家，组织开展“小小心愿”等微公益活动5场，并为4名未成年人进行个案办理。

6.积极做好残疾人帮扶工作。2022年，春节开展贫困残疾人慰问130人、59000元；中秋节开展贫困残疾人慰问50人、25000元；助残日贫困残疾人家庭走访慰问15户、7500元。落实智力、精神和重度残疾人居家托养人员184人，按照每人每月200元的标准，共计220800元；发放残疾人两项补贴6687人次、517050元；申报残疾人临时医疗救助29人，救助金额76182元；申报发放残疾人驾驶技能补助101人，发放补助131000元；申报残疾人创业技能补助3人，发放补助30000元；申报大、中专残疾学生及残疾人子女助学14人发放助学金29000元；办理残疾证63人，为41名残疾人配发辅助器具。与残疾人协会、残疾人监护人签订“限制行为能力人”责任状共183份。

7.国有企业退休人员社会化管理工作。积极推进国有企业退休人员社会化管理工作。截至9月30日，退休人员社会化管理系统线上接收总人数6437人，退休党员832人，80岁以上退休人员596人，其中社区接收登记报到3801人。

8.落实创业贷款扶持和小微企业担保贷款惠民政策。截至9月30日，办理“贷免扶补”扶持创业18人，放款10人，已完成任务数9人的111%；办理小微企业创业担保贷款47人，放款33人，已完成任务数39人的85%，带动就业人员72人。

（十二）社会事业全面发展

1. 强化食品药品安全监管。对辖区餐饮经营单位开展“净餐馆”专项检查2300余家次，下达责令整改书216份。全面做好公务员考试及中高考期间食品安全保障工作；加强辖区水产品经营单位、涉渔餐饮店台账记录索证索票检查56家次；开展进口冷链食品经营户检查54家次；针对中秋节前月饼过度包装行为和月饼食品安全检查相关食品销售经营户21家次；开展对农贸市场、大型商场超市开展全覆盖抽检农副产品，并对抽检不合格的立案处理4件；加强疫苗接种点及疫苗使用单位疫苗检查工作，共检查疫苗接种点24户次；加强儿童化妆品检查和药店一退两抗药品登记检查，共检查药品零售企业及百货零售经营户214家次；处理保健食品过期案件1件，处理过期药械案件1件。

2. 认真抓好计划生育目标管理责任制工作。认真做好辖区内农村妇女免费补服叶酸适宜对象的调查统计工作，目标数586人，完成叶酸补服531人，完成率90%；办理生育证446本，其中一孩245本，二孩175本，三孩25本，四孩1本；审核上报独生子女低保家庭278户，养老扶助429人，特别扶助231人；走访慰问独生子女死亡的家庭93户发放慰问金计46500元。

3. 组织开展无偿献血。2022年，连然街道无偿献血工作任务数1260人。现已完成献血1260人，完成比例100%。

4. 加强公共文化服务建设，开展丰富的群众文体活动。受疫情和场馆提升改造影响，截至2022年9月30日，连然街道综合文化站免费开放213天，共计1731.5小时，免费服务2678人次；遥岑楼书院免费开放213天，免费服务442人次，接待各地州参观团队23个、549人次。16个基层共享工程网点共配备电脑96台，服务器3台，全年面向群众提供免费上网和查阅服务。开展丰富多彩的文化活动，截至2022年9月30日，共开展2022年红色主题阅读分享会活动、“以兰会友”•兰花迎新年展览活动、春节文化惠民系列活动、喜迎二十大暨“我们的节日•端午节”等各项文化活动44场次。开展好14家文物保护单位、2家不可移动文物单位文物安全保护工作，截至9月30日共检查27次，出动人员169人次。实施法华寺石窟步道、排水等附属设施整治和电路专线工程；配合安宁市佛协指导好大菜园村民小组和弥勒寺稳步推进修缮工程；积极对接市部门完成永安桥桥墩及桥面构筑物现状评估及刷桐油、加固桥墩等保护性措施；完成98个点位应急广播体系建设的前期规划选点摸底调查工作。

（十三）法治和社会治安环境不断改善

认真贯彻落实各级政法工作会议精神，以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，大力开展平安建设、反邪防邪、扫黑除恶等工作，加强矛盾纠纷排查调处，助推平安安宁、法治安宁建设。年初制定下发了《连然街道2022年社会治安综合治理工作实施意见》，与街道所属单位及15家社区(村)签订社会治安综合治理维护社会稳定等目标管理责任书。共召开专题研究会8次、矛盾纠纷排查会3次；收到来信来访9件，办结9件；市长热线642件，办结557件，有85件正在调查处理中；上级交办信访件69件，办结60件，有9件正在调查处理中；排查矛盾纠纷437件，化解437件（其中重大疑难案件2件）；及时上报预警信息16起；持续关注网络舆情1人；领导包案化解积案7件，已办结3件，4件正在办理中。深入开展出租房屋及流动人口的信息采集登记，截至2022年9月共采集录入流动人口信息平台23191人（安宁市外），楼栋6756栋，房屋14490间。开展检查出租房屋5082户、建筑工地9个、工厂企业25家、旅馆44家、网吧16家、废品收购点10处。切实做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作，2022年新入矫71人，解矫107人，现有在册矫正人员81人，每月开展见面谈话；新增社区帮教71人，解除社区帮教36人，现有在册帮教人员277人，每季度电话了解情况、不定期见面谈话。强化社会面宣传引导，打击非法传销，做好防范电信网络诈骗工作，共召开专题会议2次，开展宣传活动7次，向群众发放《致村居民的一封公开信》、《反传销群众举报犯罪线索奖励办法》、等宣传材料1200余份，购物袋等其他宣传品500余份，辖区内暂未发现有新增传销窝点。同时，签订《安宁市防范电信网络诈骗承诺书》582份，宣传引导各级干部群众开展“国家反诈中心”APP和“金钟罩”小程序下载安装工作，开展反诈专项宣传讲座1次，发放《安宁市反诈骗警示教育宣传册》，营造全民“全民反诈”的浓厚氛围。开展各类普法宣传35场次，发放宣传材料33000余册，受教育人数达11200余人。开展好公共法律服务工作，共解答法律咨询46余人次；实施好“法律明白人”培养工程，共上报“法律明白人”58人，15家村（社区）均已完全覆盖。实施东湖等5家社区（村）法治文化阵地建设工作。指导好7家社区村开展好“云南省民主法治示范村（社区）”及1家社区（村）“全国民主法治示范村（社区）”申报创建工作；组织申报省级无传销社区(村)6家、铁路爱路护路模范村1个；连然街道成功申报为“平安街道”，辖区“平安社区”4家、“平安村”1家、“平安单位”56家也申报成功。

（十四）环境保护工作

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，投入资金170万元，完成杨柳庄及北桥2个雨水收集池建设，并已投入使用；开展北桥村水塘环境提升改造工程，现已完成工程的90%。落实中央生态环境保护督察反馈意见，完成金屯小区伊兴园牛菜馆油烟扰民问题的整改及自查自验，正待市级验收。认真落实好大气污染防治工作要求，加强防尘降尘措施的督促落实及巡查监管，全面提升辖区环境质量，确保环境空气持续优良，今年街道环境质量三个季度排名均为优。2022年1—9月，开展企业环境检查排查70家次，配合市热线办受理群众环保投诉32起，均已办理完毕。

（十五）深入开展作风革命和效能革命建设

1. 将作风革命、效能革命融入政务公开、营商环境建设等工作中，持续推动政府职能转变和服务效能提升，助力经济社会持续健康发展。以深化“放管服”改革为总抓手，进一步优化营商环境，不断增强服务意识，提高服务水平；以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，简化办事流程，为群众办理各项便民服务事项。1—9月份，街道为民服务大厅共受理各类服务事项67482件，15家社区（村）为民服务站共受理62541件，在云南省政务服务平台上受理事项2029件，事项办结率均在100%；加强政府信息公开工作，截至9月30日，在安宁市人民政府网发布政务信息396条，上报为民服务工作简讯37期、优化营商环境工作简报9期，“就近办”事项64273件。

2. 将作风革命、效能革命建设融入具体工作中，不断提升工作效能，助力基层社会治理工作。以开发建设连然街道内部控制信息系统，探索实施小微权力e监督管理平台”试点建设为突破点，强化基层各级风险防范管控，深化基层社会治理工作。

目前，已完成内部控制信息系统开发建设，并于4月11日正式上线，该项工作作为安宁首家街道全面实现了电脑、平板、手机三种模式并行，资金支出全流程“线上”审批，极大地加快了资金审批速度，减少了签字审批环节的繁琐，有效地确保了资金规范使用，大大提高了工作效率。同时，进一步优化模块使用，不断拓展和叠加系统功能，推动内控系统下沉社区（村）工作，实现对社区（村）经济活动、业务活动的风险防范和管控，已完成村（社区）调研工作，初步拟定搭建方案，预计10月底正式上线运行。

“小微权力e监督平台”建设工作，将党务公开、居务公开、财务公开、重大决策、日常管理、便民服务等内容纳入平台建设重点，促进并实施好线上决议，强化基层“四议两公开”工作流程，提高基层决策议事的透明化、高效性，让群众足不出户即可扫码知情、上网监督。目前，正以极乐村委会为试点在原“小微e监督平台”基础上进行“四库三管一平台”功能拓展和模块的开发建设，进一步规范小微权力运行、加强村干部特别是“一肩挑”人员监督工作、村（社区）“三资”管理， 该平台扩建功能预计10月底上线试运行。

（四）部门管理制度

连然街道办事处结合部门具体工作实际情况，制定并实施了《安宁市人民政府连然街道办事处机关财务管理规定》、《安宁市人民政府连然街道办基本制度》、《安宁市人民政府连然街道办事处政府采购管理办法》、《安宁市连然街道国有资产管理办法》、《安宁市人民政府连然街道办建设项目管理办法》《安宁市人民政府连然街道办合同管理办法》等内部管理制度，确保部门绩效目标实现。

（五）部门资金来源及使用情况

1.基本支出的收支情况

连然街道2022年收到基本支出拨款1,735.24万元。其中：人员经费1,655.06万元，日常公用经费80.18万元。

2022年基本支出1,735.24万元，其中：人员经费支出1,655.06万元，日常公用经费支出80.18万元。

2.项目经费的收支情况

连然街道2022年收到项目经费拨款39,872.83万元，其中：财政拨款收入39,854.43万元，非同级财政拨款收入18.40万元。

2022年项目经费支出69,098.40万元，其中：财政拨款支出66,566.95万元，非同级财政拨款支出2,531.45万元。项目支出主要用于：小城镇基础设施建设30,403.59万元、棚户区改造专项债券收入安排的支出15,965.75万元、其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出10,746.77万元、征地和拆迁补偿支出2,303.18万元、对村民委员会和村党支部的补助1,783.82万元。

2022年项目经费年初结转和结余29,614万元，年末结转和结余388.43万元。

（六）政府采购情况

连然街道2022年部门政府采购支出105.82万元，其中：采购货物支出16.94万元（办公设备采购），采购服务支出88.88万元（办公大楼物业管理费）。

（七）固定资产情况

2022年末部门固定资产为3888.48万元，2021年固定资产为3998.31万元，2022年资产比2021年减少109.83万元，主要原因：2022年我单位根据安宁市财政局文件安财复〔2022〕11号文报废固定资产一批，合计金额119.20万元，购入农产品监测仪器一台，合计金额2.50万元，购置文化站图书室图书210册，合计金额0.84万元，在建工程退役军人服务站转入固定资产一批，合计金额6.03万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

2022年，连然街道办事处将紧紧围绕“两轴四片”城市发展格局和“七大目标”，加速推进赶考目标，全力确保市委全会报告、政府工作报告及昆明市、滇中新区下达的既定目标任务的完成，提速提质“财富连然”、“文化连然”、“服务连然”、“智慧连然”、“和美连然”建设新乐章，全力打造安宁首善之区。

1．聚焦经济发展，稳中发力有提升

一是加强税务、财政的组织协调，形成税收信息共享，继续强化零散税源社会征管服务，确保财政收入实现均衡入库。二是对辖区税源拉网式检查，对重点税源重点行业进行全面检查，做到应收尽收。三是大力培育财源，夯实增收基础。充分发挥财政资金的调控引导作用，加大资金、政策扶持力度，运用财政补贴、以奖代补等手段，服务街道招商引资和大项目建设，为财政收入增长寻找新的增长点。  

二是紧扣“都市化、时尚化、国际化”要求，精准对标先进，着力加强辖区都市经济建设。严格按照市委、市政府既定的产业发展规划，突出主城区承载人口聚集及服务配套大工业的功能定位，“以商招商”激活现有地产资源，加速推进宁湖西片区开发；巩固现有招商成果，加快工程的建设进度，争取早竣工、早投产、早见效，对新签约项目，主动服务，积极引导，促进其早开工建设；强化服务推进力度，加速企地共建共融，打通政企沟通平台，解决企业痛点、难点，优化营商环境；依托“和美连然 悦享螳川”系列活动、“百花杯”篮球赛、健步连然活动，搭好文化台，唱好经济发展戏。

2．聚力重点项目和重点工程，加速城市片区开发建设

一是完成大屯东片区一级开发成本核算，完成拆迁安置工作，做好一标段剩余拆迁户拆迁安置工作；做好官厢街片区未签户的攻坚工作及未签户违建拆临拆违调查取证、认定和处罚工作。完成太平新城西环线至主城连接线征迁补偿工作；完成螳川慢行系统建设征收拆迁任务。

二是加速推进安宁市城市基础设施ppp项目（一期）已开工项目建设，同时，全力保障具备开工条件的项目落地建设。加速推进云南省昆明市安宁市消防救援大队及云南省昆明市安宁市昆畹路消防站项目、宁湖湿地公园新建工程建设，加速完成城镇老旧小区改造，不断改善和提升群众居住品质。

3．多管齐下，不断提升城市综合管理服务水平

一是继续巩固城市创建成果，在争创全国文明典范城市上实现新提升；持续开展好“七个专项行动”，做好农村建房及违法建设的巡查管控工作；认真落实属地管理原则，强化对建筑垃圾和渣土运输管控工作，坚决打击非法输入行为， 不断提升城市管理和服务水平。

二是狠抓安全生产和隐患防范整改工作。认真落实安全生产责任制，以加强监督检查，促进隐患整改为重点，探索安全监管措施，充分发挥街道安委会牵头抓总的作用，统筹协调好各安委会成员单位协调联动作用，定期开展各专项领域安全生产专项整治工作。针对事故易发企业、事故多发的行业和领域以及重点人员、群体，进一步加强日常监管和重点监管，对排查中发现的事故隐患和安全问题，立查立纠，认真进行“回头看”，确保整改到位。做好昆明市首家基层街道应急管理试点建设工作。

三是强化综合治理，维护社会稳定。落实“打防控”体系建设，推动“雪亮工程”使用实效，继续深入开展平安宣传活动；巩固社会治安整体联动的成果，做好矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作；全面提升“和美连然”社会治理网格化信息平台系统的全面运用；配合公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪，有效推进街道防范打击治理工作取得实效。

4．加强城乡融合发展，统筹壮大集体经济

深入推进乡村治理体系建设，进一步压实乡村振兴责任，全面强化乡村振兴的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。深入推进农村环境综合整治及美丽乡村建设，以“一村一品”工作为切入点，以项目化管理为抓手，通过项目申报、综合评定、报审实施、责任问效，确保乡村振兴工作次第推进，提升发展；继续盘活村集体资产，壮大村集体经济，增加农民收入。继续深化小桃花“十里桃花”项目建设，按照乡村多规合一试点规划，启动小桃花村法华寺片区开发工作，并逐年开发建设；积极推进武家庄松林村小组人居环境整治提升工程项目建设和村村亮灯、农村厕所提升改造、小微工程项目整治等，促进乡村农文旅融合发展，助推乡村振兴。

5．加强社会各项事业发展，不断推进和谐建设

深化基层社会治理体系建设，实施好三社联动，优化社会服务格局，统筹辖区资源参与志愿服务，探索建立机关单位到基层志愿服务的常态化机制，强化社区工作平台，完善社工站建设。加速街道居家养老服务中心建设。加强小区党支部、业主委员会建立，搭建业主委员会、物业公司、社区民间组织等协商议事平台；有序推进大屯东片区智慧化社区建设前期准备。继续打造“百花社区·爱心周末”、“东湖社区·福满东湖”、“金晖社区·七色服务”、“云化社区·暖心夕阳”等党建引领民生服务、基层治理品牌。全面履行教育职责，加强校园周边环境整治；持续实施好养老、就业、社保、帮困等惠民实事；继续关爱好弱势群体，完善社区养老服务体系，落实好扶贫济困工作措施；开展好便民利民服务，促进和谐社区建设。

6．落实生态文明建设各项工作，促进绿色发展

紧紧围绕打造滇中最美绿城的目标，以绿色发展为导向，切实增强推进生态文明建设责任感和使命感，强化对辖区扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等重点领域污染治理和监管；持续改善螳螂川流域水质，确保集中式饮用水源水质；压实河（湖）长制，落实好23个库坝巡查监管责任；开展好土壤污染治理工程及生态修复工程。

（二）部门项目具体计划目标

连然街道办事处2022年年初预算申报设定了61个项目绩效目标，部门具体项目及设定的绩效目标如下：

三、评价思路和过程

（一）评价思路

按照街道年初制订的工作计划，围绕街道的中心工作和核心目标来确认2022年部门整体支出的绩效目标，并由各部门梳理完成围绕完成目标工作开展的具体业务和工作，同时就工作开展必要性、有效性、支撑的相关依据做整理，根据整理的相关依据资料来确定当年整体支出的重点和焦点，最后构建绩效评价的指标体系。具体如下：明确了绩效评价工作的目的、对象、范围、工作步骤和相关要求。由各办公室、中心建立绩效管理内部协调机制，明确内部牵头职能机构；明确项目责任单位和项目负责人在绩效目标设定、绩效目标编报、绩效目标执行、绩效目标落实等方面的主体责任，实施部门配合主管部门做好绩效管理相关工作；切实提高绩效管理工作效率和质量。根据部门自评的要求，连然街道办事处成立了部门预算绩效评价工作小组,收集整理相关文件资料和依据；协调分工负责处室人员对项目执行情况进行填报；撰写绩效自评报告，对比分析项目完成情况；按要求报绩效自评领导小组审核，根据相关材料和依据，并形成评价结论撰写自评报告，审核上报。

（二）评价目的

加强财政资金的“跟踪问效”，规范部门预算支出管理，提高预算资金的使用效率，推动街道各部门开展财政支出绩效评价工作；通过组织各部门开展绩效评价工作，探索建立规范的部门预算支出绩效评价体系，并为以后年度部门预算编制和安排提供参考；通过绩效评价使预算单位树立绩效意识、成本意识和责任意识，完善预算编制、执行、监督体系，提升绩效管理质量，提高财政资金使用效益，促进部门更好地履行职责。

（三）评价依据

1．《中华人民共和国预算法》；

2.财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）；

3.《政府会计制度》；

4.《中共昆明市委 昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施

意见》（昆发〔2019〕12号）；

5.《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》（昆财绩〔2018〕60号）；

6.《中共安宁市委 安宁市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（安发〔2021〕13号）；

7.《安宁市财政局关于开展2021年预算支出绩效自评的通知》；

8.《安宁市部门预算绩效自评管理办法（试行）》的通知（安财发〔2021〕262号）；

9.《安宁市2022年度预算绩效管理工作方案》（安财发[2022]15号）；

10.《安宁市连然街道办事处2021 年“大赶考”绩效考核目标任务表》

11.《安宁市财政局关于批复2021年部门预算的通知》（安财发〔2021〕7号）；

12.《安宁市国民经济和社会发展第“十四五”规划》；

13.2021年度部门整体支出绩效目标申报表；

14.单位制定的管理制度；

15.项目资金下达文件；

16.其他相关文件及资料。

（四）评价对象及评价时段

部门整体支出绩效评价对象:主要包括市级财力安排的年初预算（包含年度预算追加、年中预算调整）纳入部门整体支出绩效目标管理的基本支出、项目支出的全部资金。评价时段：评价时段为2022年度。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结论

通过对连然街道办事处2022年度部门整体支出绩效评价共性指标体系投入、过程、产出三个方面的指标进行综合评价、打分，最终自评得分为94.69分，评价等级为“优”。绩效评价得分如下：

部门整体支出绩效评价指标体系得分表

2.主要绩效

连然街道办事处部门整体支出绩效评价，按照《安宁市部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》设立三级评价指标体系，具体构成如下：

一级指标由投入（30分）、过程（20分）、产出（50分）3项构成，二级指标8项，三级指标34项，满分100分。部门整体支出绩效评价指标体系及评分见下表：

（二）具体绩效分析

1、投入

（1）绩效目标管理

①绩效目标可行性

2022年，连然街道办事处将紧紧围绕“两轴四片”城市发展格局和“七大目标”，加速推进赶考目标，全力确保市委全会报告、政府工作报告及昆明市、滇中新区下达的既定目标任务的完成，提速提质“财富连然”、“文化连然”、“服务连然”、“智慧连然”、“和美连然”建设新乐章，全力打造安宁首善之区。部门中长期规划、年度工作目标设定具有可行性、持续性，与部门职能相适应。故该指标得分为2分。

②绩效目标完整性

连然街道办事处2022年围绕市委、市政府的中心工作和全年的各项考核目标，结合街道实际情况，全面统筹，对部门目标及部门全部工作设定详细工作计划，部门中长期规划、年度工作目标设定完整，对工作计划中的每个项目都设定的相关的目标，具有较强的针对性和逻辑性。故该指标得分为2分。

③绩效目标合理性

连然街道办事处2022年度部门绩效目标部门职能职责及事业发展规划等要求，符合部门“三定”方案确定的职责及部门制定的中长期实施规划，并与相应的预算支出内容、范围、方向、效果等紧密相关，从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，并且进行定量表述，设定绩效目标时经过调查研究和充分论证，符合客观实际，能够在一定期限内实现，目标与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。但因街道工作的临时性、阶段性及不可预见性等实际情况，造成有些绩效目标制定后做相应的更改或调整，故该指标得分为2.78分。

④绩效目标明确性

连然街道办事处根据部门职能和目标考核任务，对各部门工作做出了年度计划和中长期的规划，，绩效指标依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化，指标基本清晰且可衡量，与部门年度的任务数、完成内容基本对应，但本年度部分项目目标未能完全实现，且部门预算资金与实际执行情况存在差异。故该指标得分为2.4分。

（2） 部门职能职责

①部门职能职责的明确性与科学性

连然街道办事处根据“三定”方案及《中共连然街道工作委员会连然街道办事处关于连然街道机构职能职责设置的通知》(连党工发〔2020〕378号)，进一步细化内设机构的职责，对其部门职能职责进行了明确规定，各部门职能职责界定依据充分、清晰。故该指标得1分。

②年度工作目标与部门职能职责的适应性

根据连然街道办事处2022年工作计划，已对其职能职责范围内所有项目制定工作计划和目标,工作目标与连然街道办事处的部门职能职责一致，已涵盖所有职能，部门所设定的具体目标与部门职能职责相适应、详细工作目标与部门职能对应匹配。故该指标得分4分。

③年度具体工作与部门职能职责的匹配性

根据《安宁市连然街道办事处2021 年“大赶考”绩效考核目标任务表》，街道办相关部门与归口管理上级职能部门对各项任务的考评结果，各类具体工作与其“三定”方案中的职能职责进行匹配，各类具体工作均在“三定”方案的职能职责范围内，且各项职能工作均有具体工作支撑。故该指标得分为4分。

④部门内设科室及下属单位职责的明确性

连然街道办事处及下属职能部门均有明确的“三定”方案及《中共连然街道工作委员会连然街道办事处关于连然街道机构职能职责设置的通知》对职能职责范围进行界定，连然街道办事处内设机构与各事业单位的职责相对清晰和固定。但由于上级部门业务工作的合并或调整，造成街道部门工作之间有交叉且有部分工作未能及时明确职责，造成部分项目延迟等情况，故该指标得分为0.85分。

（3）预算配置

①人员类、运转类公用经费项目预算合理性

连然街道办事处2022年部门人员类、运转类年初预算数为1694.64万元，实际发生数为1735.23万元,预算调整数为40.59万元，其中：(1) 人员经费支出1655.05万元，占人员类、运转类公用经费的95.38%；(2)日常公用经费支出80.18万元，占人员类、运转类公用经费的4.62%。部门人员类、运转类公用经费项目按实际在编人数及公用支出定额标准编制预算，并根据人员类、运转类公用经费项目预算批复执行，人员经费、公用经费编制合理，在一定期限内保障了部门的正常运转。故该指标得分为2分。

② 特定目标类项目支出预算合理性

连然街道办事处2022年特定目标类项目支出年初预算数为5961.55万元，实际发生数为69098.4万元，预算调整数为63136.85万元。部门特定目标类项目支出依据部门职责和事业发展要求，并按照预算程序、预算依据、适用范围，参考了历史数据及各处室年度计划的基础上进行编制，各项目支出金额与项目预计产出相匹配、项目支出预算程序合规合法、预算依据充分、适用范围合理。故该指标得分为3分。

③在职人员控制率

根据三定方案及相关人员编制文件，连然街道办事处2022年末人员编制数74人，其中：行政编制28人，事业编制46人；在职实有人员71人，其中：行政编制29人，事业编制42人。在职人员控制率（在职人员数/编制数）×100%=71/74×100%=95.95%。故根据评分标准，该指标得分1分。

④“三公”经费变动率

连然街道办事处2021年“三公”经费7.09万元，2022年度“三公”经费4.62万元；与2021年相比减少2.47万元，减少原因为：“三公”经费变动率为（-2.47/7.09）×100%=-34.84%。根据评价标准：“三公”经费变动率≦0，得1分，每超过一个百分点扣0.2分，扣完为止，故该指标得分1分。

⑤重点项目支出安排率

连然街道办事处2022年支出超过50万元（含50万元）的重点项目共36个，重点项目支出合计68138.24万元，占项目总支出69098.4万元的98.61%，部门年度预算在合理保障基本支出开支、保障部门正常运转的前提下，优先保障重点任务和工作的预算安排，各重点项目均包含在项目总支出中安排，项目资金投入与项目实施计划相匹配，资金保障充分合理，各项目均完成当年目标任务。根据评价标准：重点支出安排率≧80%，得3分，70%（含）-80%，得2分；60%（含）-70%，得1分；低于60%不得分。故该指标得分为3分。

2、 过程

（1）预算执行

① 预算完成率

连然街道办事处2022年部门预算安排（含上级部门调剂资金）7656.19万元，支出决算数为70833.63万元，预算完成率为100%,但与街道年初预算安排的资金7656.19万元相比，2022年全年连然街道办事处未纳入本级预算的资金较大，上级部门调剂给街道用的资金额较大。故该指标得分1.2分。

②预算调整率

2022年度，连然街道办事处严格按照市财政局下达的预算批复，严格执行预算，全年未对年初预算做预算调整，但在执行过程中对具体的项目的经济分类与实际支出不相符的情况进行了调剂，同时上级部门调剂给街道用的资金量较大，故该指标得1分。

③ “三公”经费控制率

2022年“三公”经费预算批复数为25万元，实际 “三公”经费支出4.62万元；未超出预算批复，故该指标得分1分。

④支出进度率

2022年全年过程支出进度未达到市财政局的要求，因财政资金紧张，不能及时安排相应的支出有关，同时也存在部门预算执行的及时性和均衡性较差，确保可以支出的事项未能按时进行支付的情况也有发生。故该指标得0.56分。

⑤公用经费控制率

连然街道办事处2022年年初公用经费预算批复数为107.99万元、年中调减预算，调整后公用经费预算总额为80.18万元，公用经费执行数为80.18万元；公用经费控制率为100%以上。故该指标得2分。

⑥ 政府采购执行率

2022年连然街道办事处政府采购根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》及《安宁市人民政府连然街道办事处政府采购管理办法》的规定执行。年初市本级政府采购预算为206万元，实际完成政府采购105.82万元，根据评价标准：以100%为标准，每超过或低于10%扣0.2分，扣完为止，故该指标得分0.8分。

（2）预算管理

①财务管理制度健全性

连然街道办事处为加强机关财务管理，规范财务行为，保证各项工作有序运行，建立健全机关内部财务的约束机制，提高资金使用效益，促进各项经济、社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《行政单位财务规则》和《政府会计制度》，结合实际制定了《安宁市人民政府连然街道办事处机关财务管理规定》、《安宁市人民政府连然街道办事处预算绩效管理办法》、《安宁市人民政府连然街道办事处预算绩效运行监控实施办法》；贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，做到统筹安排，综合管理；精打细算，量入为出；一月一报，及时结算；保障重点，兼顾一般；勤俭节约，讲求实效；加强收支管理，规范财务行为，保障资金安全，部门内部财务管理、资金收支、会计核算等管理制度执行到位。故该指标得分1分。

②资金使用合规性

街道办对部门资金支出、重大项目支出执行《安宁市人民政府连然街道办事处机关财务管理规定》等相关管理制度，机关实行“统一领导、分别核算、分级管理”的财务管理体制。经检查，连然街道办事处资金的拨付有完整的审批程序和手续，项目的重大支出均通过领导班子会议讨论决策，各项目支出均符合项目用途和支出范围，不存在项目资金截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。故该指标得分为满分4分。

③财务监管

连然街道办事处通过部门财务管理制度、经费列支及报批程序等监督街道办资金使用情况。实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合，建立风险控制系统，涵盖全街道办事处机关各项财务行为，各部门、各个岗位贯穿决策、执行、监督、反馈等环节，确保街道机关各项业务工作健康有序运行。由财政所对预算执行情况进行全程监控，按季度对执行情况进行通报；纪工委负责机关财务管理的检查监督工作，并制定检查监督常态化的工作机制，探索依托审计中介进行监督的机制。对发现的问题及时进行整改，财务核算合理，审批及监督流程设计有效。故该指标得分1分。

④预决算信息公开性和完善性

连然街道深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和省、市政府信息公开工作部署，加强领导、明确责任，健全制度，平稳、有序地推进政府信息公开工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，有力促进了全街道各项工作的开展。认真对政府信息进行收集，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，及时发布公开街道制定的规章制度、相关工作文件及日常工作动态，方便获取相关信息，并主动接受监督。连然街道办事处在安宁市人民政府政务网官网依规定公开年度报告、政府文件、财政资金信息（财政预决算公开、“三公”经费）、人事及公务员招考信息等。按规定时限公开的预决算信息完整、准确，与部门预决算执行情况相匹配。故该指标得分为3分。

（3）资产管理

①资产管理制度健全性

连然街道办事处根据《安宁市行政事业单位国有资产管理办法》等有关规定，结合单位实际，制定了《安宁市连然街道办国有资产管理办法》。通过核对固定资产卡片和固定资产账目发现，连然街道办事处固定资产卡片齐全，并按照规定对新增或核销的固定资产履行了相应的申请审批程序，固定资产账目对2022年核销、处置的固定资产及时进行调整。故固定资产管理制度得到有效执行，因此该指标得分为1分。

②固定资产在用率

截至2022年年底，街道办固定资产总额（账面原值）为3888.48万元，街道因常年未对固定资产进行报废处置，造成部分在账资产已达到报废年限，但未启动相应的报废流程，这部分资产在实际使用中也多数不能使用，处于闲置状态。故该指标得分0.8分。

3、 产出

（1）履职履责

①考核任务实际完成率

根据《安宁市连然街道办事处2022年“大赶考”绩效考核目标任务表》各项任务完成情况及各部门对各项任务的考核结果，2022年赶考指标全面完成，故该指标得分为8分。

②完成及时率

2022年度部门在规定时限内及时完成了全部目标任务，部门履职时效目标全部实现，便在完成过程的未能按进度要求完成，造成工作阶段的及时未能有效完成。故该指标得分为6分。

③质量达标率

2021年度连然街道办事处圆满完成各项工作，达到部门绩效目标要求（绩效标准值）的工作任务数量，但部分项目预定目标的精准情况还需要加强。故该指标得分为6.50分。

④重点工作办结率

2022年连然街道办事处完成市委、市政府交办的各项的重点工作，也完成了街道年初制订的工作计划的重点工作，包含：完成各项经济指标，优化提升招商引资环境，完成宁湖湿地公园、宝兴公园建设等市政府十件民生实事，加速推进安宁市城市基础设施PPP项目（一期）、人民广场项目等市政府重点项目建设，完成城市片区开发建设土地征收、建设用地征用供应报批及国土监管工作，落实新冠病毒疫情防控工作，推进乡村振兴及人居环境整治，抓好安全生产及森林防火工作，落实防汛抗旱及河长制等水资源管理工作，优化社会保障事业和民生建设等。连然街道办事处2022年重点目标基本完成，部分工作仍需加大力度。故该指标得分为7分。

（2）效果效益

①经济效益

2022年，连然街道办事处完成一般地方公共财政预算收入75384万元，完成年目标任务68244万元 的110.46%；完成规模以上固定资产投资47亿元，完成年目标任务60亿元的78.33%；完成规模以上工业企业总产值20.58亿元，完成年目标任务16.84的122.21%；全社会消费品零售总额增长率4.18%；城镇常住居民人均可支配收入增长率为2.6%；农村常住居民人均可支配收入增长率为6.3%。各项经济指标均按市级要求完成，故该指标得分为5分。

②社会效益

a.提高服务效能。

连然街道为民服务中心办公面积1200平方米，共设置城镇规划建设类、档案类、信访类、法律援助、妇女儿童维权类、党政事务类、卫生健康、教育服务类、民政服务类、退休人员服务类、退役军人服务类、劳动保障类等服务事项。现有窗口工作人员7名。各服务岗位都设有A、B岗，窗口所有工作人员均从各部门抽调业务能力强、综合素质佳并实行挂牌上岗，在大厅张贴工作人员公示栏，去向告知牌。解决了群众到街道办事进哪个门、找哪个人的问题，减少了因为程序不懂，办事人员不在而造成的误事、误时、误工的现象，有效解决了群众办事难的问题。

b.加强组织领导。

为进一步优化提升营商环境，成立了以街道党工委书记为组长，街道纪工委书记为副组长、街道党工委办、行政办、财政所等相关部门负责人为成员的街道营商环境工作领导小组，主抓为民服务工作，并配备专职中心主任1名，专门负责为民服务中心的日常运行、管理、协调等工作。从健全网络、加强制度建设、改进工作作风、完善监督管理机制等方面切实开展为民服务三级联动工作。不断完善组织网络建设，进驻部门做到人进中心、公章进中心、所有手续进中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决。同时，进一步规范15个社区（村）为民服务站的设置和功能，在现有基础上完成规范化建设，由社区、村班子成员担任站长，并作为为民服务代办员。依托村（居）民小组活动阵地，明确责任人，将固定和流动服务点结合起来，把为民服务工作向村（居）居民小组延伸拓展，现在辖区已形成了以街道为民服务中心为龙头，15个社区（村）为民服务站为纽带，小组为民服务代办点为基础的三级联动为民服务网络。

c.推进服务提质增效。

街道为民服务中心将继续紧紧围绕着“接待群众热心、服务过程贴心、弱势群体关心、帮助群众细心、解答政策耐心”五心服务理念和“我为群众办实事”精神，持续推进服务提质增效，不断优化服务，切实解决老百姓的现实困难问题，努力让人民群众微笑而来满意而归。一是严格执行AB岗工作制，公布联系方式，保证窗口随时有人办理服务事项；二是建立为民服务投诉机制。在服务大厅显著位置公开投诉电话，为民服务窗口工作人员在工作过程中，严格遵守首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制四项制度。如有违反，任何单位和个人对为民服务窗口工作人员的违纪行为，随时可进行投诉和举报；三是建立为民服务回访机制。为民服务中心主任每季度定期对为民服务窗口工作人员及为民服务代办员履行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制的工作情况进行回访。切实加强管理，提升服务质量，真正做到为民、便民、利民。四是建立为民服务考核机制。中心根据工作实际，认真制定考核细则，将各社区、村为民服务站为民服务体系建设工作纳入年终考核，进一步加大监督、管理力度，不断提升服务质量。

d.加强管理。按照街道党工委、办事处提出的“三提升”（即：提升服务水平、提升工作效率、提升文明程度）工作要求，本着“真心热心诚心、便民为民利民”的服务原则，加强中心工作人员的思想道德教育和业务技能培训，不断规范操作流程，拓展服务范围，强化服务理念，增强服务大局意识，全面提升服务水平和服务质量。一是街道为民服务中心每周定期不定期对为民服务大厅各服务窗口的工作纪律、工作作风、服务态度、服务规范、环境卫生等情况进行督查，对发现的问题及时督促进行整改。二是每季度对街道窗口工作人员开展服务绩效考核工作。三是组织窗口工作人员参加能力素质培训，提高工作人员的沟通与技巧，进一步增强窗口工作人员的责任感和服务意识，树立街道为民服务窗口良好形象。

e.组织推行好“一站式”政务工作。按照省、昆明市及安宁市相关工作要求，依托云南省政务服务管理平台，全面实施“互联网+”工作，大力推广宣传、使用“一部手机办事通”。全面实现市、县、街道、乡村四级行政审批“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”政务服务“一站式”办理。每日登录平台查看是否有需要办理的事项，如果有及时通知相关业务审批员进行办理。

连然街道2022年社会建设工作圆满完成预期的目标，指标标准分值5.00分，实际得分5.00分。

③生态效益

1.结合区域特色，坚持党建引领，发挥资源优势，着力加强武家庄村委会松林村、桃花村委会小桃花村乡村振兴工作。以生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，强化村庄整治，全面改善农村人居环境。已完成小坝塘清淤2656m3、挖土方1098m3、填土方8194m3；健康步道（透水砖）建设412m、4800m2，浆砌挡土墙272m、877m3，景观亭2座，公厕4座，湖心岛1座、227m2；维修安装太阳能路灯95盏。实施景观植物及苗木种植，其中：粉黛子草19.6亩、八月桂30株、蓝花楹34株、其它乔木6株、灌木141株、地被640m2。同时，以“幸福乡村”建设为目标，结合小桃花村优势，委托云南野居文化传播有限公司打造“城市综合运动营地”系列项目。

23.村容村貌整治提升工作。一是结合“七个专项”行动，3个村委会、16个村民小组组织开展环境卫生整治103次，发动2897名群众，入户宣传2490户，发放宣传材料7816份，粘贴宣传标语567条，清理水塘3个16次，清除小广告846条、清理卫生死角222个，清掏沟渠19.6公里、淸掏淤泥27.93吨，清理公路沿线建筑垃圾14.81吨；劝导乱停乱放385次，劝导占道经营303次，拆除违章建筑13宗、921平方米；二是实施好农村生活污水治理，3个村委会、16个村民小组建有氧化塘1个、大小污水收集处理池13个，污水经收集池过滤用于绿化苗木及农业生产；有5个小组搬迁入住小区房，生活污水已进入市政管网；剩余9个小组地处半山坡，生活污水用于农田灌溉，以上均无生活污水乱排乱放现象。三是推进农村“厕所革命”，进一步落实管护责任，2022年新建农村公厕2座，维修破损农村公厕28座，开展对31座免费公厕的监督检查。

3.加强对螳螂川、沙河、8座小（二）型水库、15个坝塘以及各条排洪泄水沟道的巡查检查，每月定期或不定期对辖区内的河渠湖库开展清河行动及清四乱综合整治工作。截至9月共开展巡河830余次，出动人员300人次，清理河道50余公里，各类垃圾、杂物27吨，整治清理水库、坝塘、泄洪道、排洪沟100多公里。完成对武家庄村委会主公路两侧排水沟、山光甸西大沟、松林凤沟、放马坪上下凤沟沟渠、和平水库泄洪道、江浸厂水库泄洪道周围枯枝杂草及淤泥物，云化人工湖湖面浮萍的清掏整改，确保泄洪沟道畅通。

4.防汛减灾安全生产工作。加强组织领导，成立了以办事处主任为组长的防汛减灾工作领导小组，及时召开防汛减灾工作部署会，制定并印发了《连然街道办事处2022年防汛减灾安排意见》，明确了23座库塘的三个责任人；并与15家社区（村）签订《2022年水利工作目标责任书》，组建了街道防汛应急抢险队伍40人，各社区（村）均建立防汛队伍15支；完善编制了8座小（二）型《水库汛期调度运用计划》、《水库防洪抢险应急预案》，各村（居）委会均制定有《山洪灾害防御预案》，明确防洪减灾重点隐患点位、灾情预警监测及转移工作责任人、转移安置地点等，做好应急保障前期工作。指导15家社区、村编制了《2022年防汛减灾避险应急预案》，并于6月2日前全面完成2022年防汛减灾避险应急演练工作。配合市级部门对松林水库、和平水库开展沙洪沟治理工作；同时，积极对接将沙河入螳螂川口河堤塌陷列入安宁市2022年山洪沟治理项目，现已完成设计报告，预计10月份开工。

生态效益持续发展，故该指标得分为4分。

④可持续影响

a.人员队伍建设情况。通过访谈了解到，连然街道办事处每年均组织全体员工定期培训、进行政策专题学习、熟悉政策法规、提高业务能力，注重人员素质及业务水平的提升，逐步完善人员队伍建设。

b.信息共享、公开情况。项目组通过调研和网站资料收集了解到，按照政府信息公开有关规定，连然街道办事处在安宁市人民政府政务网官网依规定公开年度报告、政府文件、财政资金信息（财政预决算公开、“三公”经费）、人事及公务员招考信息等。连然街道办事处与下属被监管村、社区形成互相协作的工作机制。

c.长效管理创新情况。连然街道办事处以规范管理决策、提高工作效率、资产保值增值和合理承担社会责任为重点，把服务民众、提高居民素质、增加居民人均可支配收入、推进乡村振兴、改善人居环境等作为基本要求，对连然街道办各办公室、中心实行分类监管、综合考核、规范管理，从而提高效率，保障部门工作长期可持续发展。

故该指标得分为满分4分。

⑤服务对象满意度

本次连然街道办事处部门整体支出绩效评价共计发放问卷数量60份 ，实际回收问卷60份，问卷回收率100%。据统计，通过调查对象：A类人群（被服务对象）、B类人群（一般群众）及C类人群（内部职工）的走访调查，社会公众表示连然街道办事处在“新冠病毒疫情防控、乡村振兴、人居环境整治、养老服务基础设施建设”等方面满意度较高。故该指标得分为1.8分。

五、主要经验做法

1、在资金投入和使用过程中，切实做到资金分配过程科学规范、资金投入方式科学合理、资金拨付及时到位、资金使用依据合规、预算执行进度按期进行、资金使用经济高效。

2、街道办对财务管理进行规范化，同财政部门及时沟通学习，积极进行财政部门组织的决算、编报、审核等方面工作按时完成，认真如实填报。

3、围绕绩效强化资金管理和履职效能，结合项目实施、政策落实和工作推进，对绩效目标和预算执行实行“双监控”，加强支出进度、绩效目标、实施效果等日常监控管理，做好督促检查，及时纠正绩效运行中存在的问题，确保绩效目标如期实现。

4、在预算绩效申报时，将全年工作任务细化分解为具体的工作目标，并尽量采取定量及定性相结合的方式制定清晰、可衡量的绩效指标。

六、存在的问题

1、预算编制精准度不够，由于年初预算控制数有限，导致部分项目预算资金不够用，随着职能的增加，中途增加项目支出，导致部分项目年中预算调较大。

2、街道办事处所属各预算单位预算编制不够严谨，项目资金预算编制还不够完整、细化。

3、项目预算年初编制不明确导致年中预算调整数据较大，预算调整率较高，年末决算数较之年初预算形成较大差异。

4、加强单位内部控制基础工作建设，完善预算绩效管理相关制度，提高预算绩效管理工作水平和质量。

七、改进措施及建议

1.从源头上强化对专项资金预算管理。实行专项资金预算管理，结合单位实际，按轻重缓急统筹安排编制预算，提高预算编制科学性和合理性，优化资金结构。

2.按时间进度分解资金使用计划。专项资金的使用，要事前做计划，事中进项控制，事后总结提高。合理安排资金使用，充分体现资金投向的目标和效益。

3.进一步提高绩效管理水平。由于目前的预算管理在编制和实施中还存在编制不细、预算调整较多、追加预算比重较大等现象，因此项目预算执行的准确定还有待加强，同时分析手段和技术水平上还有待完善。在今后的工作中，我们将加强与财政部门的紧密配合，开展好整体支出及项目资金绩效管理工作，运用好绩效评价的结果，不断提升预算管理水平。

4.加强财务管理、资产管理和资金管理，规范会计核算，切实提高财政资金使用效益和部门工作效率，不断提高预算绩效管理水平。

5.加大绩效评价工作的宣传和培训力度，加强对相关人员的学习培训，切实提高部门预算收支管理水平。

6.加强绩效评价管理制度和指标设计，细化经费，完善信息，制定合法、合规、合理、可行的绩效目标。

                           安宁市人民政府连然街道办事处

                                 2023年5月30日